IV SA/Po 1012/11

Dnia 17 stycznia 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2012 roku. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 roku nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę w sprawie ze skargi Miasta [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 roku nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę postanawia oddalić wniosek. Miasto [...] (dalej – skarżący) wniosło skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 roku nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę, w skardze zawierając wniosek o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61. z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 02.153.1270 ze zm., dalej - ppsa) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Ponadto po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy wskazać, iż w aktach sprawy znajduje się postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...], którym organ orzekł o wstrzymaniu w całości wykonania ostatecznej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd administracyjny. Wobec powyższego należy uznać, iż wstrzymanie wykonania rzeczonej decyzji przez organ czyni postępowanie przed sądem administracyjnym w tej kwestii bezprzedmiotowym (por. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004 r., FZ 143/04, niepubl.), zaś bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkuje jego oddaleniem (por. Dauter Bogusław, Komentarz do art. 61 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [w:] Dauter Bogusław, Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. LEX, 2011). Wobec powyższego należało odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej przez decyzji na podstawie art. 61 § 3 ppsa.