IV SA/Po 1013/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi I. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia odrzucić skargę /-/ P. Miładowski I. C. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Zauważyć należy jednak, iż zgodnie z art. 127 §3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (jt. Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) stronie niezadowolonej z decyzji wydanej w pierwszej instancji przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, przysługuje prawo zwrócenia się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, który złożyć należy w terminie 14 dni od doręczenia decyzji, o czym skarżący pouczony został w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Na podstawie art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej upsa) stwierdzić należy również, iż skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie z art. 52 §2 upsa przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, takim jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego, a więc nie może zostać wszczęte dopóty, dopóki to postępowanie się toczy. Postępowanie sądowoadministracyjne nie może również zostać uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanych aktów i czynności, dostępne podmiotowi w postępowaniu administracyjnym (por. T.Woś "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz." Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005r., s. 235). Z tego względu, mając na uwadze fakt, że I. C. wbrew pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji nie złożył wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lecz wniósł skargę, Sąd działając na podstawie art. 58 §1 pkt 6 i art. 58 §3 upsa orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ P. Miładowski MW