IV SA/Po 1013/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Wojewody z dnia 3 listopada 2021 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy postanawia odrzucić skargę. 1. Skarżący S. P. pismem z dnia [...] listopada 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2021 r., Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...], wnoszącą sprzeciw w sprawie budowy garażu blaszanego na działce o nr ewidencyjnym [...], obręb [...] M. T.. Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia 21 grudnia 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej jako "p.p.s.a." w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. Nr 221, poz. 2193), k. 10 akt sąd. Nadto wezwany został do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przesyłka zawierająca oba wezwania została odebrana przez skarżącego osobiście w dniu [...] grudnia 2021 r. (k. 13 akt sąd.). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, skarżący nadesłał jedynie pismo z żądaniem wycofania skargi (k. 15 akt sąd.). W wykonaniu zarządzenia z dnia 12 stycznia 2022 r. dokonano sprawdzenia w Kasie Sądu czy skarżący uiścił wpis i ustalono, że dokonano wpłaty w kwocie [...]zł, tytułem "[...]". Następnie telefonicznie ustalono, że wpłata ta dotyczy sprawy o sygn. akt I SA/Po 1013/21, rozpoznawanej w Wydziale I tutejszego Sądu (k. 18 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Koniecznymi warunkami dopuszczalności przyjęcia sprawy ze skargi do rozpoznania przez sąd administracyjny jest złożenie skargi bez braków formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego. Elementy składowe pierwszego pisma strony w sprawie określone zostały w art. 46 § 1 oraz § 2 p.p.s.a., w ramach których wymaga się, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., aby pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną zawierało także numer PESEL tej osoby. Takim pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej jest w przedmiotowej sprawie wniesiona do Sądu skarga. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że warunkiem formalnym skargi w niniejszej sprawie było podanie w niej numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b i art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. brak formalny skargi w postaci braku podania numeru PESEL skarżącego podlega uzupełnieniu na stosowne wezwanie przewodniczącego wydziału w terminie 7 dni od dnia doręczenia takiego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią przepisu art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata art. 220 § 1 p.p.s.a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stały wpis sądowy w niniejszej sprawie dotyczącej skargi z zakresu budownictwa wynosi [...] zł (§ 2 ust. 3 pkt 1 powyżej wymienionego rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r.). Wobec tego skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu od skargi w zakreślonym terminie oraz pouczony o skutkach braku wykonania tego wezwania. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi zostało skutecznie doręczone w dniu [...] grudnia 2021 r. Skarżący odebrał wezwanie osobiście. Termin do uzupełnienia powyższych braków skargi upływał zatem w dniu [...] stycznia 2022 r. (piątek). Wpis od skargi nie został uiszczony, co potwierdziła informacja z Kasy Sądu (k. 18 akt sąd.). Skarżący nie wskazał także wymaganego numeru identyfikacyjnego. Zgodnie zatem z powołanym wyżej rygorem skargę należało odrzucić. Nadto Sąd wskazuje, że umorzenie postępowania sądowego na skutek cofnięcia skargi byłoby możliwe dopiero po prawidłowym i skutecznym wniesieniu jej do Sądu, tzn. usunięciu wszystkich braków skargi, co jednak w niniejszej sprawie nie zostało wykonane przez skarżącego pomimo prawidłowego wezwania. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu. Stosownie do art. 58 §3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym.