IV SA/Po 1016/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu dnia [...] marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. Ż. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi postanawia przywrócić termin do złożenia skargi. W dniu [...] września 2017 roku skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi od decyzji Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2017r. nr [...] . Razem z wnioskiem złożyła skargę . W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu podała ,że w sprawie nakazania rozbiórki części jej budynku zostało wydanych kilka decyzji dotyczących różnych jego części ..Decyzje były wydane w jednym dniu tzn.8 czerwca 2017 roku. Na poszczególne decyzje złożyła już skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie i była przekonana, że skoro organ nakazuje rozbierać części budynku, to jej skargi dotyczą wszystkich decyzji. Ilość pism otrzymywanych z urzędu i decyzji oraz stopień skomplikowania sprawy spowodował u niej niezrozumienie sposobu zaskarżania. Jest osobą nieporadną, a sprawa dotyczy jej domu mieszkalnego ,który stanowi jej jedyne miejsce zamieszkania. Skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożyła w terminie siedmiu dni od daty dowiedzenia się u prawnika jak faktycznie ma zaskarżać wielość decyzji wydanych z osobna dla jej budynku mieszkalnego. Sąd zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. W tutejszym Sądzie zarejestrowane są trzy sprawy z trzech różnych skarg J. Ż. dotyczące nakazu rozbiórki jej budynku mieszkalnego i budynków gospodarczych. Sprawy dotyczą samowoli budowlanej wzniesionej ponad czterdzieści lat temu. Przepis art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") wprowadził zasadę, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W uznaniu Sądu J. Ż. wykazała brak winy w uchybieniu terminu a wniosek został złożony w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. W stosunku do skarżącej zostały wydane decyzje nakazujące rozbiórkę powiązanych ze sobą i należące do niej budynki położone na jej nieruchomości w związku z czym rozpoznanie wszystkich skarg jest uzasadnione i wręcz celowe z uwagi na zachowanie porządku prawnego. Sam organ nie zauważył wniesienia skargi po terminie i w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. W tym stanie rzeczy na podstawie przepisów wskazanych powyżej wniosek należało uwzględnić.