IV SA/Po 1018/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku U. W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi U. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie rejestracji pojazdu p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania decyzji /-/B. Popowska Pismem z dnia [...] listopada 2009 r. U. W. złożyła skargę na decyzję opisaną w rubrum postanowienia. Zaskarżoną decyzją Kolegium utrzymało w mocy decyzję Starosty [...], który odmówił zarejestrowania pojazdu – przyczepy ciężarowej, zgłoszonego do rejestracji przez skarżącą. W skardze został również zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61§ 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Należy pamiętać, że niezbędną przesłanką wstrzymania wykonania jest możliwość wykonania tego aktu (decyzji), którego dotyczy wniosek. Co do zasady z przymiotu wykonalności nie korzystają wszelkie akty administracyjne odmowne. Problem wykonania aktu administracyjnego dotyczy zatem aktów zobowiązujących, ustalających dla ich adresatów nakazy określonego zachowania lub zakazy zachowania, aktów, na podstawie których określony podmiot uzyskuje równocześnie uprawnienie i mocą którego zostają na niego nałożone określone obowiązki oraz aktów, na podstawie których jeden podmiot jest do czegoś zobowiązany, a drugi wyłącznie uprawniony (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz wyd. PWN, Warszawa 2005,s. 296). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji utrzymującej w mocy decyzję odmawiającą zarejestrowania pojazdu. Wydane w sprawie decyzje nie nakładają na skarżącą żadnych obowiązków, które mogłyby być wykonane dobrowolnie lub w sposób przymusowy. Tym samym wstrzymanie wykonania nie jest możliwe. W tej sytuacji, w ocenie Sądu wniosek strony skarżącej nie mógł zostać uwzględniony, wobec czego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowił jak w sentencji. /-/ B. Popowska mb