IV SA/Po 1026/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" SA w W. Zakładu Linii Kolejowych w O. W. na decyzję W. Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w P. z dnia [...] sierpnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych oddzielających linie kolejowe postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić "A" SA w Warszawie Zakładowi Linii Kolejowych w O. W. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem wpisu od skargi Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] sierpnia 2011 r.) Wielkopolski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w P. (dalej Komendant Wojewódzki) uchylił w całości decyzję Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w J. z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] i orzekł merytorycznie w przedmiocie nakazu wykonania pasów przeciwpożarowych oddzielających linie kolejowe. Odpis decyzji z [...] sierpnia 2011 r. doręczono "A" SA w Warszawie Zakładowi Linii Kolejowych w O. W. (dalej Spółka) dnia [...] sierpnia 2011 r. (k. 25v-27 akt administracyjnych). Dnia [...] września 2011 r. (data stempla pocztowego) Spółka, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem, nadał w polskim urzędzie pocztowym skargę datowaną "[...]-09-2011 r." na decyzję z 2 sierpnia 2011 r. na adres Komendanta Wojewódzkiego, wskazując w skardze, że decyzję z [...] sierpnia 2011 r. doręczono Spółce dnia "[...]-08-2011 r." (k. 4, 24 akt sądowych). Komendant Wojewódzki przesłał ową skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w P. dnia [...] września 2011 r. wraz z odpowiedzią na skargę, w której wniósł o odrzucenie skargi, wskazując że decyzję doręczono Spółce dnia [...] sierpnia 2011 r. – wniesienie skargi na stąpiło po upływie ustawowego terminu (k. 25-29 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153/02/1270 ze zm., dalej ppsa) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie należało stwierdzić, że skarga została złożona z przekroczeniem terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja z 2 sierpnia 2011 r., zawierająca w swej treści prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, doręczona została Skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2011 r. (k.27-25 akt administracyjnych). Na dzień [...] sierpnia 2011 r. jako dzień doręczenia wskazuje w szczególności data "[...].08.2011" przy podpisie "Ch. J." i pieczęci Spółki, jak i datownik "05 08 11 18" na pieczęci okrągłej urzędu oddawczego (potwierdzony "za zgodność" odpis zwrotki – k. 25-25v akt administracyjnych). Uwzględniając termin określony w art. 53 § 1 ppsa, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] września 2011 r. o północy (art. 83 § 2 ppsa), a skarga nadana została dnia [...] września 2011 r. o godzinie 17 - czwartego dnia po terminie (k. 24 akt sądowych). Błędnie Pełnomocnik Spółki wskazuje w skardze dzień "[...]-08-2011 r." jako dzień doręczenia Spółce decyzji z [...] sierpnia 2011 r. Twierdzenia tego Pełnomocnik Spółki nie dowodzi żadnym dowodem. Także gdyby przyjąć twierdzenie Skarżącego, że doręczenia decyzji z [...] sierpnia 2011 r. dokonano dnia [...] sierpnia 2011 r. (na co brak jakichkolwiek dowodów), to i tak skarga byłaby spóźniona, bowiem wówczas termin do wywiedzenia skargi upłynąłby dnia [...] września 2011 r. o północy. Nawet w takiej sytuacji nadanie skargi w polskim urzędzie pocztowym dnia [...] września 2011 r. o godzinie 17 (k. 24 akt sądowych), nastąpiło z uchybieniem trzydziestodniowego terminu (art. 53 § 1 ppsa). Art. 54 § 1 ppsa jednoznacznie precyzuje sposób wniesienia skargi stanowiąc, że skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Takim organem w niniejszej sprawie jest Komendant Wojewódzki. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa (k. 30). Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa skargę odrzucił.