IV SA/Po 1031/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na utrzymanie psów postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu A. S. kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi Pismem sporządzonym dnia [...] października 2019 r. adwokat M. W. złożył w imieniu A. S. skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na utrzymanie psów. Do skargi załączono dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł (k. 18 akt sąd.). Ponieważ wbrew deklaracjom skargi, nie załączono do niej pełnomocnictwa, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2019 r. adwokat M. W. został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa od skarżącego, w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że skarżący działa samodzielnie (k.45 akt sąd.). Jednocześnie, tą samą przesyłką, adwokatowi M. W. doręczono wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie nr PESEL skarżącego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.49 akt sąd.). Wezwanie to doręczono skutecznie na wskazany w skardze adres kancelarii w dniu [...] grudnia 2019 r. (k.49 akt sąd.) W zakreślonym terminie adw. M. W. uzupełnił wyłącznie brak formalny skargi poprzez wskazanie numeru PESEL osoby skarżącej (k. 51 akt sąd.), nie odpowiedział jednak na wezwanie do złożenia pełnomocnictwa. Wobec nie przedłożenia pełnomocnictwa do działa w imieniu skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2019 r. A. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (k.53 akt sąd.). Wezwanie doręczono na wskazany w skardze adres skarżącego w dniu [...] grudnia 2019 r. i z uwagi na nieobecność adresata awizowano je. Jak wynika z adnotacji na dowodzie doręczenia przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej [...] o czym w dniu [...] grudnia 2019 r. umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej. Ponownie przesyłkę awizowano w dniu [...] grudnia 2019 r. W dniu [...] stycznia 2020 r. zadecydowano o zwrocie przesyłki nadawcy (k.56v akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto spełniać wymogi wskazane w pkt 1-4 tego przepisu. Z kolei zgodnie art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie wobec faktu, że pomimo wezwania adwokat M. W. nie przedłożył pełnomocnictwa od skarżącego, A. S. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie adresowane do A. S. zostało doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu [...] stycznia 2020 r. (wtorek). Oznacza to, że ostatnim dniem do uzupełnienia braków formalnych przez A. S., poprzez jej podpisanie był dzień [...] stycznia 2020 r. (wtorek). W wyznaczonym terminie braki skargi nie zostały uzupełnione. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w terminie, pomimo prawidłowego wezwania oraz pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków formalnych skargi, co skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyżej wskazanych powodów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w pkt 1 sentencji postanowienia orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt. 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.