IV SA/Po 1056/18

PostanowienieWSA w Poznaniu2018-11-13

Skład orzekający: Maciej Busz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sprzeciw od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. wniesiony po terminie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.?
Ratio decidendi
Sprzeciw od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., wniesiony po upływie czternastodniowego terminu, podlega odrzuceniu. Sąd stosuje odpowiednio przepisy dotyczące skargi, w tym art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który przewiduje odrzucenie skargi wniesionej po terminie, ponieważ przepisy PPSA nie przewidują innego skutku prawnego dla spóźnionego sprzeciwu.
Stan faktyczny
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ostrowie Wielkopolskim. Decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 26 września 2018 r. Strona wniosła sprzeciw od tej decyzji w dniu 11 października 2018 r., co wynika ze stempla pocztowego. Sąd uznał sprzeciw za spóźniony.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono sprzeciw.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu [...] na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia odrzucić sprzeciw Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 11 września 2018 r. nr [...] uchylił na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ostrowie Wielkopolskim z dnia 17 kwietnia 2018 r. (sygn. [...]). Decyzja została odebrana przez pełnomocnika [...] w dniu 26 września 2018 r. (k. 66 akt adm. II instancji). Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sprzeciw od ww. decyzji w dniu 11 października 2018 r. (data stempla pocztowego - k. 7 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 64c § 1, 2 i 3 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji; sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji; termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy. Stosownie zaś do treści art. 64d § 1 p.p.s.a., sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w terminie trzydziestu dni od dnia wpływu sprzeciwu od decyzji. W sprawie niniejszej decyzja organu odwoławczego z dnia 11 września 2018 r. została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 września 2018 r. Oznacza to, że przedmiotowy sprzeciw powinien zostać złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji organu odwoławczego, tj. najpóźniej do dnia 10 października 2018 r. To jednak nie nastąpiło, bowiem sprzeciw został wniesiony w dniu 11 października 2018 r., co wynika ze stempla pocztowego na kopercie w której wysłano ów sprzeciw. Jest zatem spóźniony. Jak wyżej wskazano, zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Sąd podziela stanowisko wyrażone przez WSA w Białymstoku w postanowieniu z 4 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 551/17 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach, na stronie internetowej Naczelnego Sądu Administracyjnego; dalej jako CBOSA), że przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu, bowiem w p.p.s.a. nie przewidziano innego skutku prawnego dla orzeczenia o sprzeciwie od decyzji wniesionym z uchybieniem czternastodniowego terminu. Sprzeciw od decyzji wniesiony w sprawie niniejszej podlega zatem odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło