IV SA/Po 1056/18
PostanowienieWSA w Poznaniu2018-11-13
Skład orzekający: Maciej Busz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sprzeciw od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. wniesiony po terminie podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Sprzeciw od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., wniesiony po upływie czternastodniowego terminu, podlega odrzuceniu. Sąd stosuje odpowiednio przepisy dotyczące skargi, w tym art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który przewiduje odrzucenie skargi wniesionej po terminie, ponieważ przepisy PPSA nie przewidują innego skutku prawnego dla spóźnionego sprzeciwu.Stan faktyczny
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ostrowie Wielkopolskim. Decyzja organu odwoławczego została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 26 września 2018 r. Strona wniosła sprzeciw od tej decyzji w dniu 11 października 2018 r., co wynika ze stempla pocztowego. Sąd uznał sprzeciw za spóźniony.Rozstrzygnięcie
Odrzucono sprzeciw.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu [...] na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia odrzucić sprzeciw
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 11 września 2018 r. nr [...] uchylił na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ostrowie Wielkopolskim z dnia 17 kwietnia 2018 r. (sygn. [...]).
Decyzja została odebrana przez pełnomocnika [...] w dniu 26 września 2018 r. (k. 66 akt adm. II instancji).
Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sprzeciw od ww. decyzji w dniu 11 października 2018 r. (data stempla pocztowego - k. 7 akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej: p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji".
Stosownie do art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Zgodnie zaś z art. 64c § 1, 2 i 3 p.p.s.a., sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji; sprzeciw od decyzji wnosi się za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji; termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy. Stosownie zaś do treści art. 64d § 1 p.p.s.a., sąd rozpoznaje sprzeciw od decyzji na posiedzeniu niejawnym w terminie trzydziestu dni od dnia wpływu sprzeciwu od decyzji.
W sprawie niniejszej decyzja organu odwoławczego z dnia 11 września 2018 r. została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 września 2018 r. Oznacza to, że przedmiotowy sprzeciw powinien zostać złożony w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji organu odwoławczego, tj. najpóźniej do dnia 10 października 2018 r. To jednak nie nastąpiło, bowiem sprzeciw został wniesiony w dniu 11 października 2018 r., co wynika ze stempla pocztowego na kopercie w której wysłano ów sprzeciw. Jest zatem spóźniony.
Jak wyżej wskazano, zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Sąd podziela stanowisko wyrażone przez WSA w Białymstoku w postanowieniu z 4 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Bk 551/17 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń i Informacji o Sprawach, na stronie internetowej Naczelnego Sądu Administracyjnego; dalej jako CBOSA), że przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu, bowiem w p.p.s.a. nie przewidziano innego skutku prawnego dla orzeczenia o sprzeciwie od decyzji wniesionym z uchybieniem czternastodniowego terminu. Sprzeciw od decyzji wniesiony w sprawie niniejszej podlega zatem odrzuceniu.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło