IV SA/Po 1075/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Damian Mataczyński na rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody W. z dnia [...] sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 4 marca 2014r. odrzucił skargę M.P. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Następnie Sąd postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2014r. umorzył postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 4 marca 2014r. w przedmiocie odrzucenia skargi, skarżący na formularzu złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że jego jedynym źródłem utrzymania jest wynagrodzenia za pracę w M.Z.A. Sp. z o.o. w W., które po uwzględnieniu zajęcia komorniczego wynoszą [...] zł netto. Do wniosku skarżący oprócz korespondencji sądowej w prawie objętej zakresem wniosku o przyznanie prawa pomocy załączył zestawienie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne pobrane przez płatnika, pismo z banku [...] S.A. o wysokości zadłużenia wraz z kopia odpowiedzi na w/w pismo, kopię karty wynagrodzeń i wyciąg z konta bankowego. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, rady prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postepowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych nawet należności związanych z postępowaniem sądowym (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, przy uwzględnieniu deklarowanego braku majątku i uzyskiwanych dochodów, które jak wynika z kopii dokumentów z zakładu pracy i wyciągu z konta bankowego wynoszą [...] zł. netto, stwierdzić należy, że przedstawiona sytuacja finansowa pozwala na przyjęcie, że skarżący należy do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie jakikolwiek kosztów postepowania. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 oraz art. 245 § 1 - §3, art.. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.