IV SA/Po 1080/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 08 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a przywrócić stronie skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 06 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1080/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, opisaną w rubrum postanowienia (k. 23). Postanowieniem z dnia 09 czerwca 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1080/14 referendarz sądowy uwzględnił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie pełnomocnika (k. 41). Pismem z dnia 22 lipca 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu poinformowała sąd o osobie adwokata wyznaczonego do udzielenia pomocy Skarżącemu. Pismo informujące o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu zostało doręczone adw. A. B. w dniu 28 lipca 2015 r. (k. 53, 57). W dniu 26 sierpnia 2015 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Oświadczył, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej powinien być liczony od dnia w którym pełnomocnik z urzędu ma rzeczywistą możliwość działania w sprawie, to jest dzień 28 lipca 2015 r. kiedy pełnomocnik po raz pierwszy miał możliwość zapoznania się z aktami sprawy. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl zaś art. 87 p.p.s.a., do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wniosku w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz równoczesne dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie. Dokonując ustaleń w powyższym zakresie w pierwszej kolejności należy wskazać, że Skarżący już z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie uzasadnienia wraz z odpisem wyroku - wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (k. 26-27). Zatem, mimo upływu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie można zarzucić stronie skarżącej winy w uchybieniu przedmiotowego terminu. Bezsporne jest bowiem, że do czasu ustanowienia zawodowego pełnomocnika Skarżący nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej. Sąd uznał ponadto, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. W doktrynie aprobowany jest pogląd, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, nie zaś w dniu dowiedzenia się o wyznaczeniu go na pełnomocnika. Również w orzecznictwie przyjmuje się, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego stronie przez sąd ustaje w czasie, w którym ma on możliwość jej wniesienia, nie później niż z upływem trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o ustanowieniu pełnomocnikiem (por. B. Dauter, Komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Lex, wydanie 5., Warszawa 2013, str. 303-304; postanowienie WSA w Łodzi z dnia 18 czerwca 2015 r., I SA/Łd 674/14 i wskazane tam orzecznictwo; CBOSA). W niniejszej sprawie opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona w dniu 26 sierpnia 2015 r., a zatem w ciągu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia o ustanowieniu pełnomocnikiem. Termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został zatem zachowany. Sąd zaznacza i to, że została spełniona także przesłanka wskazana w przepisie art. 87 § 4 p.p.s.a. Pełnomocnik skarżącego wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał bowiem czynności, która nie została dokonana w terminie. Tym samym zostały spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.