IV SA/Po 1081/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wskazaną w rubrum postanowienia. Ponieważ w skardze zostały wskazane daty 10 września 2010 r. i 28 października 2010 r. oraz numer "[...]" przy braku innych informacji identyfikujących zaskarżoną decyzję, Sąd wezwał SKO do wskazania, czy została wydana i dotyczyła skarżącego decyzja o numerze "[...]". W odpowiedzi Kolegium wyjaśniło, że skarżący mylnie wskazał w skardze numer zaskarżonej decyzji, bowiem w podanych przez skarżącego datach nie została wydana i nie dotyczyła skarżącego decyzja "[...]". Z całokształtu okoliczności sprawy wynika natomiast, że skarga dotyczy decyzji Kolegium nr [...]. Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skarżący winien wnieść przedmiotową skargę w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pouczenie o takim właśnie trybie wnoszenia skargi zawarto w zaskarżonej decyzji. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że decyzję doręczono stronie w dniu 13 września 2010 r. Oznacza to, że ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był - zgodnie z art. 111 Kodeksu cywilnego w związku z art. 83 § 1 p.p.s.a. - dzień 13 października 2010 r. W niniejszej sprawie skarga nosi datę sporządzenia: "17.11.2010" i została złożona niewłaściwie do organu I instancji (data wpływu: 17 listopada 2010 r.). Organ ten przekazał skargę według właściwości do organu II instancji (data wpływu: 26 listopada 2010 r.). W tej sytuacji za datę złożenia skargi uznać należy datę przekazania pisma przez organ I instancji do organu właściwego. Powyższe oznacza, że skarga została złożona po terminie. Jednocześnie brak wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Ze względu na to, że skarga została wniesiona po upływie terminu, tj. po dniu 13 października 2010 r., Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł o jej odrzuceniu. Na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę na posiedzeniu niejawnym.