IV SA/Po 1084/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. i M. R. na decyzję Wojewody [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym uiszczony wpis w kwocie [...]([...]) złotych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wpłynęła skarga A. J. i M. R. (zwanych dalej: strona skarżąca), reprezentowanych przez profesjonalnego pełnomocnika, na decyzję Wojewody [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 grudnia 2016 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych ww. skargi poprzez złożenie 1 odpisu skargi pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 roku, poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej – Ppsa). Wezwanie to zostało przesłane na adres pełnomocnika skarżących wskazany w skardze i nie zostało podjęte pomimo dwukrotnego awizowania (k. [...] akt sądowych). Strona skarżąca, ani też reprezentujący skarżących pełnomocnik, nie usunęli również wskazanych braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych. Należy wyjaśnić, że zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej: Ppsa) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, stosownie do art. 47 § 1 Ppsa, jest dołączenie odpisów skargi i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, odrzuceniem skargi. Podkreślenia wymaga przy tym, że w uchwale siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl) wyjaśniono, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby opisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie przesyłkę poleconą zawierającą m.in. wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 1 jej odpisu, doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 11 stycznia 2017 r. Data ta wynika zastosowania art. 73 § 1 – 4 Ppsa, zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie to - o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia - umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] stycznia 2017 r. strona skarżąca, ani działający w jej imieniu pełnomocnik, nie uzupełnili braku formalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy uiszczony został wpis od skargi w kwocie [...]zł. W myśl art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.