IV SA/Po 1107/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Stowarzyszenie "Z.R." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić sprzeciw Pismem sporządzonym dnia [...] listopada 2018 r. wniesiono do sądu administracyjnego sprzeciw zatytułowany "skarga" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. W sprzeciwie wskazano, że wnosi go Stowarzyszenie "Z.R.". Pod pismem podpisała się A. P. "przedstawiciel Stowarzyszenie "Z.R.". Na zarządzenie Sądu, wezwaniem z dnia [...] lutego 2019 r. Stowarzyszenie "Z.R." zostało wezwane do złożenia dokumentu określającego sposób jego reprezentacji (odpis z KRS) w przypadku, gdy składające sprzeciw Stowarzyszenie jest stowarzyszeniem rejestrowym, zaś w przypadku, gdy Stowarzyszenie jest stowarzyszeniem zwykłym wskazanie z imienia i nazwiska wszystkich członków Stowarzyszenia wraz z aktualnymi adresami zamieszkania, nadesłanie dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są członkami Stowarzyszenia (np. uchwała, regulamin, statut, lista), złożenia pełnomocnictwa dla A. P. udzielonego przez wszystkich członków Stowarzyszenia do wystąpienia w imieniu Stowarzyszenia przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, ewentualnie podpisania sprzeciwu przez wszystkich członków stowarzyszenia w budynku sądu lub nadesłanie egzemplarza sprzeciwu podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia. Udzielono terminu 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie doręczono na wskazany w sprzeciwie adres Stowarzyszenia w dniu [...] lutego 2019 r. (k.18 akt adm.). Pomimo upływu terminu, wezwanie Sądu pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Sprzeciw podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. - dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Wykazanie umocowania wymaga formy dokumentu, a zwykle będzie to dokument urzędowy (odpis z KRS) lub prywatny (statut, umowa spółki, regulamin stowarzyszenia). Osoba, która podpisała się pod sprzeciwem takich dokumentów nie przedłożyła, zatem konieczne było wezwanie Skarżącego do usunięcia braków formalnych sprzeciwu w tym zakresie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu doręczono skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu [...] lutego 2019 r., wobec tego termin na ich uzupełnienie upłynął w dniu [...] lutego 2019 r. (środa). Brak odpowiedzi na to wezwanie uniemożliwia ustalenie czy osoba, która podpisała sprzeciw w imieniu Stowarzyszenie "Z.R." była do tego uprawniona. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.