IV SA/Po 1134/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lutego 2013 r. sprawy ze skarg A. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia [...] r. o nr: 1) [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego na zakup artykułów żywnościowych do gorących posiłków oraz całodziennego wyżywienia, 2) [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie do środków czystości, 3) [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie do energii elektrycznej, 4) [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na dofinansowanie opłat za paszport, talon do sklepu na żywność, zamka do drzwi zewnętrznych z wkładką, kłódki i na opłatę rekrutacyjną do PWSZ w L., 5) [...] w przedmiocie przyznania zasiłku okresowego z powodu bezrobocia od [...] maja [...] r. do [...] maja [...] r. postanawia odrzucić skargi Pismem datowanym na [...] października 2012 r. A. P. (dalej skarżący) wniósł skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w P. (dalej WSA) na opisane w rubrum postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej SKO albo Kolegium). Skarżący wraz z wniesieniem skarg połączył wniosek o przywrócenie terminu do ich złożenia (k. 4 akt sądowych). Zarządzeniem Sędziego z dnia [...] grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 1134/12, skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi przez podanie, co było powodem niezachowania terminu i w jakiej dacie ustała przyczyna, która miała wpływ na złożenie skargi po terminie. Skarżący odebrał powyższe wezwanie dnia [...] grudnia 2012 r. (k. 7-9 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 1134/12, WSA odrzucił wnioski skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skarg wyjaśniając, że skarżący nie wskazał Sądowi kiedy ustała przyczyna do złożenia wniosku o przywrócenie terminu i jaki był powód nie złożenia skarg w ustawowym terminie (k. 16-18 akt sądowych). Powyższe postanowienie z dnia [...] stycznia 2013 r. zostało doręczone skarżącemu dnia [...] stycznia 2013 r. (k. 23 akt sądowych) oraz Kolegium dnia [...] stycznia 2013 r. (k. 22 akt sądowych). Z uwagi na brak wniesienia zażalenia, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z [...] lutego 2013 r., IV SA/Po 1134/12 stwierdzona została prawomocność formalna postanowienia z [...] stycznia 2013 r. (k. 21v akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargi podlegały odrzuceniu. Odrzucenie skargi stanowi następstwo jej niedopuszczalności, co oznacza niemożliwość przyjęcia skargi przez sąd do merytorycznego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Przesłanką odrzucenia skargi jest w szczególności złożenie po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa). W sytuacji złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi o tym, że termin nie został przywrócony można orzec dopiero wówczas, gdy postępowanie wywołane wnioskiem o jego przywrócenie zostało zakończone prawomocnym postanowieniem (postanowienie NSA z 11.01.2006 r., sygn. akt II GZ 134/05, lex nr 859957). W rozpoznawanej sprawie Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. odrzucił wnioski skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skarg. Z uwagi na zaniechanie złożenia przez którąkolwiek ze stron zażalenia od przedmiotowego postanowienia, stało się ono prawomocne. Tym samym w sprawie powstał obowiązek odrzucenia skargi, której uchybienie nie zostało konwalidowane. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia. ja