IV SA/Po 1159/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na czynność Wójta Gminy S.L. w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do umieszczenia na liście uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego gminy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy B.P. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, z którego wynika, iż prowadzi gospodarstwo domowe wraz z trzema córkami a źródłem ich utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w szkole podstawowej jako sprzątaczka, praca chałupnicza przynosząca dochód [...] zł. oraz alimenty na córki w łącznej kwocie [...] zł. Celem doprecyzowania sytuacji materialnej wnioskodawczyni pismem z dnia 29 stycznia 2014r. wezwano ją do uzupełnienia złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie wyciągów i wykazów za okres ostatnich 6 miesięcy ze wszystkich rachunków bankowych oraz dokumentów dotyczących lokat, kont i kart kredytowych, wykazanie za pomocą kserokopii dokumentów jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, przedłożenie kopi zeznań podatkowych za lata 2012-2013, określenie tytułu prawnego do nieruchomości wskazanej jako adres zamieszkania – w przypadku wynajmowania lokalu należało przedłożyć stosowną umowę, przedłożenie zaświadczenia z pracy o wysokości uzyskiwanego dochodu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżąca przesłała pismo z dnia 25.06.2012r. stanowiące wypowiedzenie stosunku najmu wraz z wezwaniem do zapłaty kwoty [...] zł., porozumienie z dnia 26.09.2012r. dotyczące kosztów utrzymania mieszkania, które skarżąca wspólnie zajmuje z J.P., zaświadczenie o wynagrodzeniu ze Szkoły Podstawowej S.L. w kwocie netto [...] zł. i w firmie B. POLSKA Sp. z o.o. średnio za okres ostatnich 6 miesięcy w kwocie netto [...] zł., ksera paragonów i dowodów zakupu węgla, drewna kominkowego, gazu w butli i śmieci, druki PIT -11 za 2012r., oraz rozliczenia z J.P. za media (wywóz nieczystości płynnych, energii elektrycznej i wody). Ponadto wnioskodawczyni przesłała kopie dokumentacji medycznej córki i oświadczenie o pobieraniu przez córkę lekcji j. angielskiego. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawaną osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Ponadto należy podkreślić, iż warunkiem uzyskania prawa pomocy jest wiarygodne wykazanie takiej sytuacji majątkowej, która w świetle obowiązujących przepisów uzasadnia przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że skarżąca prowadząca wspólne gospodarstwo domowe z trzema córkami utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w łącznej kwocie [...] zł. netto i alimentów na córki w łącznej kwocie [...] zł. Z powyższej kwoty skarżąca opłaca m.in. koszt utrzymania mieszkania. Jak wynika z porozumienia zawartego z J.P. dotyczącego kosztów utrzymania mieszkania, wnioskodawczyni zobowiązana jest do opłacania 1/6 kosztów związanych z zużyciem wody i energii elektrycznej, 1/10 kosztów wywozu szamba, opłacania kosztów gazu oraz uzupełnienia butli gazowej oraz połowy kosztów zakupu opału. Mając powyższe na uwadze uwzględniając przesłane ksera paragonów i dowodów zakupu węgla, drewna kominkowego, gazu w butli i śmieci oraz rozliczenia z J.P. za media stwierdzić należy iż w ostatnim okresie koszty utrzymania mieszkania wynosiły w rozliczeniu miesięcznym ok. [...] zł. za media (vide rozliczenia za okres 18.11.2013 – 28.01.2014), śmieci – [...] zł., gaz w butlach [...] zł., oraz opał [...] zł. (łącznie [...] zł.). Zdaniem orzekającego w sprawie referendarza sądowego uzyskiwane dochody, przy uwzględnieniu deklarowanych wydatków oraz konieczności ponoszenia wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem pozwalają więc przyjąć, że skarżąca jest w stanie opłacić koszty sądowe odpowiadające na obecnym etapie wysokości wpisu w kwocie 300 zł. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7, art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.