IV SA/Po 1168/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Radzicka po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r., nr (...) w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2012 r. R. P. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia [...] grudnia 2012 r. (k. [...] akt sądowych) wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł. Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. skarżący złożył jednocześnie: zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2012 r., a także wniosek o zwolnienie od opłat i kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Na wezwanie (k. [...] akt sądowych) skarżący przesłał wypełniony formularz PPF, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych (k. [...] akt sądowych). Postanowieniem z dnia 5 marca 2013 r. (k. [...] akt sądowych) referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. skarżący złożył sprzeciw od powyższego postanowienia referendarza. Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2013 r. (k. [...] akt sądowych) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Na powyższe postanowienie z dnia 19 kwietnia 2013 r. pismem z dnia [...] maja 2013 r. skarżący złożył "zażalenie". Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2013 r. postanowieniem z dnia 6 czerwca 2013 r. (k. [...] akt sądowych) oddalił to zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2013 r. postanowieniem z dnia 6 czerwca 2013 r. (k. [...] akt sądowych) oddalił to zażalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV tut. Sądu z dnia [...] czerwca 2013 r. ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (k. [...] akt sądowych). Pismem z dnia [...] lipca 2013 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV oraz złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i opłat w całości (k. [...] akt sądowych). Postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2013 r. Referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy (k. [...] akt sądowych). Na skutek złożenia przez skarżącego sprzeciwu, postanowieniem z dnia 22 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia [...] listopada 2013 r. skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2013 r. Wnosząc jednocześnie o zwolnienie od opłat i kosztów sadowych w całości i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 października 2013 r. w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi skarżącego wskazanej w rubrum. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2013 r. w zakresie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm, zwanej dalej - PPSA) Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie został zwolniony od kosztów sądowych i został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu dnia [...] czerwca 2013 r. Należy w tym miejscu wskazać, w ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym (postanowienie z dnia 27 listopada 2013 r.), że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. akt II OZ 401/13 zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., zwanej dalej - PPSA), lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w tym zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 PPSA. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Kwestia, czy wpis został ustalony w prawidłowej wysokości była już przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego, który prawomocnym postanowieniem z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. akt II OZ 401/13 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, stwierdzając, że prawidłowo określono należną w tej sprawie opłatę od wniesionej skargi w wysokości [...] zł. W świetle powyższego należy stwierdzić, że skarżący nie uiścił wpisu należnego od skargi w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął z dniem [...] lipca 2013 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa skargę odrzucił.