IV SA/Po 1175/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...] w przedmiocie uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu P.S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2013r. nr [...] w przedmiocie uznania za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych. Skarżący złożył również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w uzasadnieniu którego podał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe a jego jedyny dochód w kwocie [...] zł. uzyskiwany jest z działalności gospodarczej. Skarżący posiada również nieruchomość gruntową o pow. [...] m2 położoną w W. (współwłasność z B.S.) zabudowaną budynkiem w stanie surowym z pomieszczeniem gospodarczym. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że jedyne jego koszty utrzymania stanowią opłaty za gaz i prąd (które nie są regulowane), oraz koszty zakupu leków i żywności. Skarżący poinformował również, iż ma zadłużenie w ZUS i nie posiada ubezpieczenia zdrowotnego. Ponadto wnioskodawca podał wysokość zasądzonych alimentów na córki w kwocie [...] zł. Do winsoku załączono kopię zeznania podatkowego PIT 36 za 2012r. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia informacji dotyczących sytuacji finansowej wnioskodawca wskazał, że nie ma lokat ani kart kredytowych oraz posiada konto w [...], z którego jednak z niego nie korzysta z uwagi na bardzo niskie dochody. Ponadto skarżący wyjaśnił, iż nie żadnych pojazdów mechanicznych. Wnioskodawca przesłał również zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, upomnienia w sprawie podatku od nieruchomości, zaświadczenie o wysokości dochodu za 2011r., wezwanie do uiszczenia opłat za gaz w kwocie [...] zł. oraz płatności na rzecz Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych. W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżący dysponujący dochodem w kwocie [...] zł., należy do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.