IV SA/Po 1179/20
PostanowienieWSA w Poznaniu2020-12-04
Skład orzekający: Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które dotyczy postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie sądowoadministracyjne, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, a cofnięcie to nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W sytuacji, gdy skarżący dysponuje skargą i jej cofnięcie nie narusza wskazanych przesłanek, sąd jest związany jego oświadczeniem.Stan faktyczny
Skarżący T. W. wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy. Po wezwaniu przez Sąd, skarżący uiścił wpis i przedłożył pełnomocnictwo. Następnie skarżący dwukrotnie cofnął skargę, w tym wszystkie skargi dotyczące unieważnienia decyzji o warunkach zabudowy.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono skarżącemu kwotę uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 04 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zwrócić skarżącemu T. W. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
W dniu [...] czerwca 2020 r. (data wpływu do Kolegium) T. W. wniósł do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy T. Podgórne z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy. Na wezwanie Sądu Skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie [...]zł i przedłożył pełnomocnictwo udzielone swojemu ojcu S. W..
Następnie [...] listopada 2020 r. do Sądu wpłynęło pismo, w którym Skarżący cofnął skargę (k.300 akt sąd.). Ponownie, pismem złożonym w Biurze Podawczym Sądu w dniu [...] listopada 2020 r. pełnomocnik Skarżącego oświadczył, że "wycofuje wszystkie skargi złożone na decyzje i postanowienia SKO dotyczące unieważnienia decyzji o warunkach zabudowy Gminy T. P.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Skarżący jest dysponentem skargi, który inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne, a Sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, o ile nie stwierdzi wystąpienia przesłanek negatywnych wskazanych w art. 60 P.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. Z akt sprawy wynika, że cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa. Skarżący cofnął skargę na postanowienie odmownie załatwiające jego wniosek. Cofnięcie skargi nie spowoduje również utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie w sprawie, o czym orzeczono w pkt 1 postanowienia.
O zwrocie wpisu orzeczono stosownie do treści art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło