IV SA/Po 1180/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu [...] marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 05 marca 2019 r. sygn. IV SA/Po 1180/18 w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić zażalenie P. S. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Skarżący wniósł również o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] lutego 2019 r. postanowił umorzyć postępowanie z wniosku P. S. o zwolnienie od kosztów sądowych, oraz odmówić P. S. przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Na skutek wniesionego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] marca 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego. Postanowienie to wraz z informacją, że nie przysługuje od niego środek zaskarżenia doręczono Skarżącemu skutecznie w dniu [...] marca 2019 r. (k.53 załącznika do akt "Prawo pomocy"). Pomimo treści doręczonego pouczenia, P. S. pismem sporządzonym dnia [...] marca 2019 r. wniósł pismo zatytułowane "zażalenie" domagając się uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] marca 2019 r. utrzymującego w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia [...] lutego 2019 r.(k. 23 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zażalenie jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302, dalej zwaną p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, szczegółowo wymienione w pkt 1-10 tego przepisu. Jeżeli zaś chodzi o kwestię prawa pomocy, to w myśl art. 258 § 1 i § 4 p.p.s.a. czynności w zakresie przyznania prawa pomocy wykonuje, co do zasady, referendarz sądowy, zaś środkiem odwoławczym przysługującym od jego postanowień i zarządzeń jest sprzeciw (art. 259 p.p.s.a.). Sprzeciw ten rozpoznaje sąd, który zgodnie z art. 260 § 1 p.p.s.a., wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Jak stanowi zaś § 2 tego przepisu w sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Skoro więc właściwy miejscowo sąd, w którym orzeka referendarz, od którego postanowienia wniesiono sprzeciw, rozpoznając ten środek odwoławczy orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, to wydane przez niego postanowienie, na podstawie art. 260 p.p.s.a. jest prawomocne i nie służy już od niego żaden środek zaskarżenia. Nie budzi przy tym wątpliwości, że prawo do wniesienia zażalenia na takie rozstrzygnięcia nie wynika w tym przypadku także z żadnego przepisu szczególnego. W niniejszej sprawie postanowienie Sądu z dnia [...] marca 2019 r., utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia [...] lutego 2019 r., było prawomocne, w związku z tym Skarżącemu nie przysługiwało prawo do wniesienia od niego zażalenia. Podkreślić należy, iż na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 tej ustawy. W myśl zaś art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając więc na uwadze to, że wniesione w niniejszej sprawie przez Skarżącego zażalenie jest niedopuszczalne, gdyż taki środek odwoławczy nie przysługuje od prawomocnych postanowień, Sąd, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak na wstępie.