IV SA/Po 1203/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] października 2012r. nr [...] w przedmiocie nadania nazw ulicom postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu i odmówić zwolnienia od kosztów sądowych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2014r. po rozpoznaniu skargi T.P. na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] października 2012r. nr [...] w przedmiocie nadania nazw ulicom orzekł, że § 8 zaskarżonej uchwały jest niezgodny z prawem i oddalił skargę w pozostałym zakresie. Wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, że utrzymuje się samodzielnie a jedynym jego źródłem dochodu jest emerytura wynosząca [...] zł. brutto. Wnioskodawca przedstawił również zestawienie wydatków za miesiąc kwiecień, z którego wynika, że wydatki miesięczne na zakup leków i dojazdy do przychodni i szpitala wynoszą ok. [...] zł., energię elektryczną - ok. [...] zł., opłaty za wywóz nieczystości płynnych i śmieci - ok. [...] zł., opłaty za wodę i zakup gazu butlowego - ok. [...] zł., zakup odzieży - ok. [...] zł., zakup wyżywienia ok. [...] zł. oraz utrzymanie mieszkania ok. [...] zł. Wnioskodawca poinformował również, że jego jedyny majątek stanowi nieruchomość – działka gruntu o pow. [...] m.kw (współwłasność). Na wstępie należy wskazać, iż skarżący korzysta już z prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych przyznanego na mocy prawomocnego postanowienia Sądu z dnia 18 lutego 2014r. Tym samym mając na uwadze treść art. 243 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.- dalej p.p.s.a.) zgodnie z którym przyznanie prawa pomocy obejmuje także postępowanie egzekucyjne, stwierdzić należy, że nie jest możliwe ponowne przyznanie prawa w zakresie zgodnym z wcześniej rozstrzygniętym wnioskiem obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Tym niemniej uwzględniając fakt, iż zakresem niniejszego wniosku skarżący objął ustanowienie pełnomocnika z urzędu należało rozważyć, czy jego sytuacja majątkowa i rodzinna uzasadnia przyznanie adwokata lub radcy prawnego. Żądanie strony zawarte we wniosku z dnia 29 maja 2014 r. dotyczące ustanowienia pełnomocnika jest żądaniem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie. Oceniając zakres żądania wniosku należy mieć jednak na uwadze, że poprzednio złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczył zwolnienia od kosztów sądowych i strona uzyskała prawo pomocy w tym zakresie. W sytuacji gdy strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w dwóch etapach – w pierwszym etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i zwolnienie to uzyskuje, zaś w drugim etapie żąda przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, uznać należy, że w istocie strona domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem do skarżącego ubiegającego się obecnie o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, a uprzednio zwolnionego od kosztów, zastosowanie będzie miał przepis art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., dotyczący przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z w/w przepisem przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, uwzględniając sytuację materialną skarżącego, stwierdzić należy, że wniosek strony w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika bowiem, że skarżący zamieszkuje sam, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Jedynym źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura wynosząca [...] zł. Biorąc pod uwagę wskazane wyżej okoliczności (niski dochód strony, brak zasobów finansowych), uznać należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak na wstępie