IV SA/Po 1218/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...].08.2011r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji M.O. wraz ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...].08.2011r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej, złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do treści art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z akt sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z dnia [...].11.2011r. nr [...] wstrzymało z urzędu wykonanie własnej decyzji z dnia [...].08.2011r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego "[...]" z dnia [...].05.2011 nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez organ czyni postępowanie przed sądem administracyjnym w kwestii wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji bezprzedmiotowym (zob. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004r, sygn. akt FZ 143/04). Bezprzedmiotowość takiego wniosku skutkuje jego oddaleniem, a nie umorzeniem postępowania, ponieważ przepisy P.p.s.a. dopuszczają umorzenie postępowania w ściśle określonych przepisach, wśród których nie ma art. 61 P.p.s.a. Ponadto, wskazane w P.p.s.a. wypadki, w których możliwe jest umorzenie postępowania, odnoszą się do całkowitego umorzenia postępowania sądowego, podczas gdy postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest postępowaniem incydentalnym (tak B. Dauter, [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", wyd. III, str. 202). Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a.