IV SA/Po 1231/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi W. T. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2017r. nr [...] w przedmiocie zameldowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. W. T. złożyła skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2017r. nr [...] w przedmiocie zameldowania. J. T. będąc uczestnikiem w postępowaniu prowadzonym z powyższej skargi złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, w uzasadnieniu którego podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z nieletnią córką, nie ma żadnego majątku a źródłem ich utrzymania jest zasiłek celowy ([...] zł.) zasiłek na żywność ([...] zł.), zasiłek na klubik córki ([...] zł.) i alimenty w kwocie [...]zł. Wnioskodawczyni przedstawiła również swoje wydatki na telefon ([...] zł.) i opłatę za mieszkanie ([...] – [...] zł. przekazywane matce). Wśród ujawnionych informacji wnioskodawczyni podała, że na koncie jej córki znajduje się [...] zł. otrzymanych w dniu chrztu. W związku z powyższym stwierdzić należy, że na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017r. poz. 1369 dalej P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, przy uwzględnieniu faktu, iż J. T. wraz z córką utrzymuje się ze świadczeń z pomocy społecznej i alimentów, stwierdzić należy, że wnioskodawczyni zalicza się do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 258 §1 i §2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.