IV SA/Po 1239/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. C. – pełnomocnika J. W., o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 03 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 1239/13 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie jednorazowego zasiłku celowego p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 03 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 1239/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. W. (dalej: "Skarżący") na decyzję wskazaną w rubrum nin. postanowienia (k. 20). W zakreślonym terminie Skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 22). Powyższe orzeczenie wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Skarżącemu w dniu 24 kwietnia 2014 r. (k. 50). W międzyczasie, w dniu 16 kwietnia 2014 r. Skarżący zwrócił się do tut. Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy – na urzędowym formularzu. Postanowieniem z 22 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka (k. 45-47). Pismem z dnia 22 maja 2014 r. Sąd poinformował adw. K. C. o wyznaczeniu przez Okręgową Radę Adwokacką w Poznaniu pełnomocnikiem z urzędu dla Skarżącego w niniejszej sprawie (k. 56). Pełnomocnikowi doręczono pismo Sądu w dniu 11 czerwca 2014 r. (k. 59). W dniu 18 czerwca 2014 r. pełnomocnik złożył w biurze podawczym Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku z dnia 03 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 1239/13, dopełniając zarazem czynności wniesienia skargi kasacyjnej (k. 61-81). Uzasadniając wniosek pełnomocnik napisał, że Skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Z uwagi na przymus adwokacko-radcowski w sporządzeniu skargi kasacyjnej Skarżący uchybił bez swojej winy terminowi do złożenia skargi kasacyjnej. Przeszkoda do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu 13 czerwca 2014 r., bowiem w tym dniu, dwa dni po otrzymaniu korespondencji z sądu, pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy; pełnomocnik podkreślił, że z uwagi na obciążenie pracą w jednoosobowej kancelarii nie miał możliwości wcześniejszego zapoznania się z aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.") strona może wnosić o przywrócenie uchybionego terminu, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie to nie nastąpiło z jej winy. Jednocześnie art. 87 § 1 p.p.s.a. nakłada na stronę obowiązek złożenia wniosku w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia terminowi. Ponadto, w oparciu o art. 87 § 4 p.p.s.a. strona powinna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Przesłanką merytoryczną przywrócenia stronie terminu do dokonania czynności procesowej jest brak winy w jego uchybieniu. Należy przez to rozumieć zachowanie należytej staranności w prowadzeniu sprawy, charakteryzującej osobę dbającą o własne interesy. Innymi słowy, podstawą przywrócenia terminu mogą być okoliczności o charakterze zewnętrznym i obiektywnym. Należy również wskazać, że zgodnie z art. 175 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona tylko przez profesjonalnego pełnomocnika (zasadniczo adwokata albo radcę prawnego). W świetle powyższych uwag wymaga podkreślenia, że w niniejszej sprawie Skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu z zachowaniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a wręcz przed jego rozpoczęciem jego biegu, bowiem przed doręczeniem wyroku wraz z uzasadnieniem. Podkreślić również trzeba okoliczność, że terminy rozpatrzenia wniosku oraz wyznaczenia pełnomocnika z urzędu były okolicznościami niezależnymi od Skarżącego. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że skoro pełnomocnik Skarżącego w dniu 11 czerwca 2014 r. został poinformowany o wyznaczeniu przez Okręgową Radę Adwokacką pełnomocnikiem z urzędu dla Skarżącego, to składając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w dniu 18 czerwca 2014 r., razem ze skargą kasacyjną, bezsprzecznie zachował wymogi formalne, o których mowa w art. 87 p.p.s.a. W związku z tym, w oparciu o art. 86 § 1 p.p.s.a. należało przywrócić Skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej.