IV SA/Po 1278/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Pismem z dnia 20 października 2014 r. A. W. (dalej jako: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, opisaną w rubrum postanowienia. Do skargi załączył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi (k. 4, 7-7v akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu, bowiem w ocenie sądu Skarżący wniósł skargę z zachowaniem terminu. Zgodnie z art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. Chodzi o uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu, spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony, dochowanie terminu do wniesienia wniosku i dopełnienie uchybionej czynności. Z kolei stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Przez "niedopuszczalny" wniosek o przywrócenie terminu należy rozumieć m.in. złożenie omawianego wniosku w przypadku, gdy strona nie uchybiła terminowi – wnioskowanie a contrario z art. 86 § 1 ab initio p.p.s.a. (zob. uchwała NSA z 08.12.2009 r., II GPS 5/09; ONSAiWSA 2010, nr 3, poz.40). Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie brak było podstaw do oceny, że doszło do uchybienia terminu we wniesieniu skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 10 października 2014 r. Skarga została oddana w polskiej placówce pocztowej w dniu 03 listopada 2014 r., a więc trzydziestodniowy termin wskazany w art. 53 § 1 p.p.s.a. – został dotrzymany. W konsekwencji sprawie mógł zostać nadany dalszy bieg. W związku z powyższym sąd, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a., postanowił wniosek o przywrócenie terminu odrzucić, jako niedopuszczalny wobec braku uchybienia terminu.