IV SA/Po 1298/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w dniu 01 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczeń z opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 20 października 2014 r. A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem organu administracji, skargę między innymi na decyzję opisaną w rubrum postanowienia. W piśmie z dnia 31 października 2015 r., zatytułowanym "Spis pism do WSA Poznań" także skierowanym do Sądu za pośrednictwem organu administracji, Skarżący wymienił wniosek o przywrócenie terminu oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sąd otrzymał oba pisma razem. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na wniesienie skargi po terminie (k. 11-12). Zarządzeniem z dnia 24 lutego 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1298/14 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, a to z uwagi na nieodesłanie przez Skarżącego wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (k. 25). W efekcie wniesienia przez Skarżącego sprzeciwu wraz z wypełnionym formularzem, postanowieniem z dnia 31 marca 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 1298/14 Sąd przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata (k. 45-46). Pismem z dnia 21 maja 2015 r. Sąd zwrócił się do ustanowionego z urzędu pełnomocnika o nadesłanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, wniosku o przywrócenie terminu, wymienionego przez Skarżącego w piśmie z dnia 31 października 2014 r. pod rygorem rozstrzygnięcia sprawy w oparciu o materiał dowodowy zawarty w aktach sprawy (k. 57-58). Wezwanie zostało wysłane ponownie na nowy adres pełnomocnika i doręczone w dniu 08 lipca 2015 r. (k. 70-71). W zakreślonym terminie pełnomocnik poinformowała, że Skarżącemu nie udało się odnaleźć i przekazać wniosku. Pełnomocnik zwróciła się do sądu z wnioskiem o przedłużenie terminu o kolejne 14 dni i zastrzegła, że po otrzymaniu wniosku od Skarżącego niezwłocznie przekaże pismo do Sądu. Do dnia wydania niniejszego postanowienia sąd nie otrzymał wniosku o przywrócenie terminu, wymienionego przez Skarżącego w piśmie z dnia 31 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z póżn. zm.; dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącemu w dniu 08 września 2014 r. (potwierdzenie odbioru decyzji znajduje się w aktach SKO), zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 08 października 2014 r. Przesyłka zawierająca skargę została oddana w placówce pocztowej w dniu 03 listopada 2014 r. a więc z uchybieniem terminu. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Sąd zaznacza, że Skarżący, w piśmie z dnia 31 października 2015 r., zatytułowanym "Spis pism do WSA Poznań" wskazał 7 numerów decyzji SKO, bez dookreślenia decyzji której dotyczy (których dotyczą) wniosek o przywrócenie terminu i wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym Sąd przesłał Skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, a następnie wezwał ustanowionego z urzędu pełnomocnika Skarżącego do nadesłania wniosku o przywrócenie terminu. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania Sąd nie otrzymał wniosku o przywrócenie terminu. W związku z powyższym należy uznać, iż Skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt IV SA/Po 1298/14. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak sentencji postanowienia, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.