IV SA/Po 1315/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania decyzji Starosty [...] z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] Starosta [...] (dalej jako Starosta) ostateczną decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] (nr rej. decyzji [...]) zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi – Miastu [...], pozwolenia na budowę stacji przeładunku odpadów na działkach [...]. Decyzją z dnia [...] września 2014 r. znak [...] Starosta umorzył postępowanie w sprawie wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego sprawy zakończonej ww. ostateczną decyzją o pozwoleniu na budowę. Z wnioskiem o wznowienie postępowania wystąpił M. P. (dalej jako Wnioskodawca, Skarżący). Rozpoznając odwołanie Wnioskodawcy Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty. W skardze na decyzję Wojewody M. Pr. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę, do czasu prawomocnego zakończenia sprawy. Wniosek nie został uzasadniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Z powołanego art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć zaskarżonej decyzji. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie, wstrzymać wykonanie także decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji wydanych w innym postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., może nastąpić, jeżeli skarżący złoży wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu decyzji i są podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji. Inaczej mówiąc nie jest możliwe wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w innym postępowaniu, w granicach tej samej sprawy, jeżeli, z uwagi na brak wniosku skarżącego, sąd nie może wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie wniosek skarżącego nie może być uwzględniony chociażby z tego względu, że skarżący w ogóle nie wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na marginesie sąd zaznacza, że Wnioskodawca musi nadto uprawdopodobnić istnienie podstaw do wstrzymania wykonania decyzji, zarówno decyzji zaskarżonej do sądu jak i decyzji wydanej w innym postępowaniu, w granicach tej samej sprawy. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.