IV SA/Po 140/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Izabela Paluszyńska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a 1.odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej [...] spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem uiszczonego wpisu Dnia [...] lutego 2015r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] reprezentowana przez pełnomocnika W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014r., znak: [...] umarzającą postępowanie odwoławcze dotyczące decyzji Prezydenta Miasta [...] Nr [...] z dnia [...] października 2014r., znak: [...] o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Zarządzeniem z dnia 5 marca 2015r. wezwano pełnomocnika skarżącej spółki do wykazania, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 i 2 p.p.s.a – w terminie 7 dni pod rygorem uznania, ze strona skarżąca działa osobiście. Wezwanie odebrane w dniu 10 marca 2015r. nie zostało wykonane. Zarządzeniem z dnia 25 marca 2015r. wezwano skarżącą spółkę do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 6 odpisów skargi podpisanych własnoręcznie bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni ;pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane 30 marca 2015r. i braków nie uzupełniono. Zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2015r. wezwano skarżąca spółkę do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podpisanie jej w imieniu spółki zgodnie ze sposobem reprezentacji oraz ponownie wezwano do nadesłania 6 odpisów skargi i to wszystko w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane pod adresem spółki wskazanym w skardze przez pełnomocnika A. F. w dniu 4 maja 2015r. Braki nie zostały uzupełnione w zakreślonym terminie ani do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje: W przedmiotowej sprawie bierze udział siedmiu uczestników postępowania i organ administracji. Skarżący doręczył dwa odpisy skargi, wobec czego brakowało jeszcze 6 odpisów dla pozostałych uczestników. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom.. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a skarga winna zawierać podpis strony lub jej pełnomocnika. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo Zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Zgodnie z § 2 w/w art. 35 p.p.s.a pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. W przedmiotowej sprawie skargę wnosiła spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. Zgodnie z załączonym odpisem z KRS tej spółki (nr [...]) do składania oświadczeń woli w imieniu spółki uprawnionych jest dwóch członków zarządu działających łącznie. Członkami zarządu spółki są M. R., L. K. i J. B. W odpisie z KRS ujawniono również prokurentów P. K. i M. Ł. Żadna z tych osób nie podpisała skargi zgodnie ze sposobem reprezentacji w spółce. Skargę podpisał pełnomocnik W. K., który przedłożył poświadczone notarialnie za zgodność z oryginałem pełnomocnictwo. Z dołączonego pełnomocnictwa nie wynikało by był jedną z osób wskazanych w w/w art. 35 § 1 i 2 p.p.s.a. Z tych względów wezwano W. K. do wykazania, że jest jedną z osób wskazany w w/w przepisie. Zarządzenie w zakreślonym terminie 7 dni nie zostało wykonane. Nie zostało wykonane również zarządzenie z dnia 28 kwietnia 2015r., w którym wezwano spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie zgodnie z zasadą reprezentacji w spółce. Z uwagi na brak uzupełnienia braków formalnych skargi w zakreślonym terminie 7 dni Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a odrzucił skargę, jak w pkt 1 postanowienia. Zgodnie z art. 58 § 2 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Skarżący przy wniesieniu skargi uiścił wpis w kwocie 200 zł. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.