IV SA/Po 15/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 15/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 30 września 2016r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić zażalenie Stowarzyszenie Stop Wiatrakom w Wielkopolsce wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 30 września 2016r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. W skardze Stowarzyszenie złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów wpisu sądowego. W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazano, iż stowarzyszenie jako organizacja non profit nie ma żadnych środków finansowych, majątku oraz nie ma konta bankowego, a swą działalność opiera na ofiarności swych członków. Przedstawicielka stowarzyszenia za pełniona funkcję nie pobiera również żadnego wynagrodzenia . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 7 marca 2017r. odrzucił przedmiotową skargę z uwagi na nie uzupełnienie braków formalnych, a postanowieniem z dnia 21 marca 2017r., stwierdzając oczywistą bezzasadność skargi odmówił prawa pomocy. Stowarzyszenie [...] wniosło zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi wnosząc również o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, oraz zwolnienie z kosztów sądowych od zażalenia i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżące Stowarzyszenie wniosło również zażalenie na postanowienie z dnia 21 marca 2017r. w przedmiocie omowy przyznania prawa pomocy wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z dnia 12 maja 2017r. oddalił zażalenie Stowarzyszenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 marca 2017r. odrzucające skargę i uchylił postanowienie tut. Sądu z dnia 21 marca 2017r. w przedmiocie prawa pomocy. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2017 r. umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia od opłat sądowych od zażalenia na postanowienie w przedmiocie prawa pomocy i odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżące stowarzyszenie pismem z dnia 25 września 2017 r. wniosło sprzeciw od ww. postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 3 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 15/17 utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego z dnia 29 sierpnia 2017 r. Skarżące stowarzyszenie pismem z dnia 25 października 2017 r. wniosło zażalenie na ww. postanowienie Sądu z dnia 3 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.- dalej jako "p.p.s.a."), rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w tym przepisie. Należy stwierdzić, że w stanie prawnym obowiązującym od dnia 15 sierpnia 2015 r. (czyli od chwili wejścia w życie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2015 r., poz. 658) żaden przepis prawa nie stanowi o dopuszczalności złożenia zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o utrzymaniu w mocy albo zmianie postanowienia bądź zarządzenia referendarza sądowego, podjęte na podstawie art. 260 p.p.s.a. Skoro zażalenie strony było niedopuszczalne, podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia