IV SA/Po 15/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 07 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2016r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 03 grudnia 2016r. Stowarzyszenie [...] wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 20 września 2016r., znak [...] orzekające niedopuszczalność zażalenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 9 stycznia 2017r. skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie dokumentu określającego sposób jego reprezentacji (odpis z KRS) w przypadku gdy jest ono stowarzyszeniem rejestrowym, zaś w przypadku, gdy jest ono stowarzyszeniem zwykłym o wskazanie z imienia i nazwiska jego wszystkich członków wraz z aktualnymi adresami zamieszkania, nadesłanie dokumentu potwierdzającego, że wskazane osoby są jego członkami, złożenie pełnomocnictwa dla M.W. udzielonego przez wszystkich członków stowarzyszenia do wystąpienia w jego imieniu przed sądami administracyjnymi, ewentualnie przez nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego przez wszystkich członków stowarzyszenia lub podpisanie skargi przez w/w w budynku sądu i to w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi Stowarzyszenie złożyło uchwałę jego członków dotyczącą udzielenia pełnomocnictwa M. W.j, zaświadczenie Starostwa Powiatowego w Śremie nr [...], listę członków Stowarzyszenia z której wynika, że liczy ono 18 członków, kserokopię regulaminu Stowarzyszenia podpisanego przez 14 członków. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należy odrzucić. Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organ albo osoba, o której mowa w powyższym przepisie mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Brak wykazania umocowania i brak podpisania skargi przez właściwe osoby bądź organy stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 19 września 2007r., sygn. akt I OSK 1266/07, Lex nr 1016004). Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skarżące Stowarzyszenie skutecznie nie uzupełniło braków formalnych skargi, gdyż wprawdzie realizując wezwanie Sądu z 09.01.2017r. złożyło pełnomocnictwo udzielone M. W. (k. [...] akt) jakoby udzielone przez wszystkich członków stowarzyszenia do wystąpienia w jego imieniu przed sądami administracyjnymi. Jednakże analiza listy osób, które podpisały owe pełnomocnictwo i przedłożonej listy członków Stowarzyszenia (k.19 akt) prowadzi do wniosku, że nie podpisali tego pełnomocnictwa członkowie Stowarzyszenia U. B. i J. D. Tym samym brak formalny do którego usunięcia wezwał Sąd nie został skutecznie usunięty. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.