IV SA/Po 15/17

IV SA/Po 15/17 POSTANOWIENIE Dnia 13 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 maja 2017 r. w sprawie ze [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 30 września 2016 r. nr [...] w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 maja 2017 r. odmawiające skarżącemu Stowarzyszeniu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi IV SA/Po 15/17 Uzasadnienie [...] wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 30 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. W toku tego postępowania, postanowieniem z dnia 30 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił w/w Stowarzyszeniu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W dniu 23 czerwca 2017 r. [...] wniosło na powyższe postanowienie zażalenie. Zarządzeniem z dnia 23 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał uczestnika postępowania [...] do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia wniesionego na postanowienie tut. Sądu z dnia 30 maja 2017 r. o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2017 r. wydanym pod sygn. II OZ 1521/17 oddalił zażalenie [...] na w/w zarządzenie z dnia 23 października 2017 r. wzywające do uiszczenia wpisu. W dniu 18 stycznia 2018 r. [...] wniosło zażalenie na w/w zarządzenie Przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu, który to środek odwoławczy, niniejszym postanowieniem z dnia 13 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu pod sygnaturą IV SA/Po 15/17 odrzucił jako niedopuszczalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Oznacza, to że od każdego pisma wszczynającego postępowanie sądowe należna jest opłata (stosunkowa lub stała). Takim pismem jest każde dopuszczalne zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie, w tym również zażalenie na postanowienie w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji, bowiem wszczyna ono postępowanie odwoławcze od orzeczenia sądu I instancji. Z uwagi na niedopełnienie tego obowiązku, zarządzeniem z dnia 23 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV WSA w Poznaniu wezwał [...] do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 15/17, stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w wysokości 100 zł. O prawidłowości powyższego zarządzenia przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 7 grudnia 2017 r. sygn. akt II OZ 1521/17, którym oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji, skoro sąd II instancji oddalił zażalenie strony skarżącego, zarządzenie z 23 października 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, stało się prawomocne, co oznacza że nie przysługuje już prawo do jego zaskarżenia. Oddalenie zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny oznacza, że wpis do uiszczenia którego skarżący został zobowiązany zarządzeniem z 23 października 2017 r. jest należny i konieczny dla rozpatrzenia zażalenia z 23 czerwca 2017 r. W tej sytuacji, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 grudnia 2017 r. ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia należnego wpisu. Strona pismem z 18 stycznia 2018 r. wniosła zażalenie na ww. wezwanie z 20 grudnia 2017 r., które postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 marca 2018 r., sygn. akt IV SA/Po 15/17 zostało odrzucone jako niedopuszczalne, natomiast Stowarzyszenie nie uiściło wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 30 maja 2017 r. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nieuiszczenia opłaty sądowej przy wniesieniu pisma do sądu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy – wobec nieuiszczenia przez stronę skarżącą wpisu w wyznaczonym terminie – Sąd, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., zażalenie odrzucił, przy czym stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. uczynił to na posiedzeniu niejawnym.