IV SA/Po 154/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: J. J. na decyzje Burmistrza S. z dnia [...]r. nr: [...] w przedmiocie zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych postanawia odrzucić skargi /-/ M. Dybowski MW J. J. dnia [...] listopada 2004r. wysłała pismo kierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, z treści którego wynika że dotyczy postępowania w przedmiocie zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych. Sąd pismem z dnia [...] listopada 2004r. wezwał Skarżącą - pod rygorem odrzucenia skargi - do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu administracyjnego (ewentualnie przez nadesłanie odpisu) oraz oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności dotyczy skarga (k. 4-5). W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. J. przesłała pismo, do którego załączyła kserokopie decyzji Burmistrza S. z dnia [...]. nr [...]w przedmiocie zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270, zm. 162/04/1692 - dalej upsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jak wynika z treści przedłożonych przez J. J. decyzji Burmistrza S.z dnia [...]. nr [...], organ ten prawidłowo pouczył Skarżącą, iż od wydanych w sprawie decyzji przysługuje jej prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego J. J. wbrew pouczeniu organu administracyjnego w terminie 13 dni (licząc od dnia wydania wskazanych wyżej decyzji), skierowała skargę do Sądu Administracyjnego. Już z tego względu mając na uwadze fakt, iż Skarżąca nie dochowała obowiązku wyczerpania środków zaskarżenia przed złożeniem skargi, Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 6 w zw. z art. 58 §2 upsa, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. Na marginesie dodać należy, iż z dniem 1 maja 2004 r. weszła w życie ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 228/03/2255). Art. 34 pkt 2 lit a powołanej wyżej ustawy, znowelizował z dniem 1 maja 2004 r. brzmienie art. 4778 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 43/64/296 ze zm.) w ten sposób, że do właściwości Sądów Rejonowych przekazane zostały sprawy o zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego. Brak przepisów intertemporalnych powoduje, że sprawy rozstrzygnięte przez organy administracji publicznej do dnia 30 kwietnia 2004r. podlegają kontroli Sądu Administracyjnego a wydane po tej dacie należą do właściwości sądownictwa powszechnego. /-/ M. Dybowski MW