IV SA/Po 154/17

POSTAN[...] Dnia 07 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 07 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N., M. J., M. J. na czynność Komendanta Policji w przedmiocie wezwania do zapłaty opłaty za przechowywanie broni w depozycie postanawia odrzucić skargę M. J. W depozycie Wydziału Postępowań Administracyjnych Komendy Policji przechowywany jest jeden egzemplarz broni palnej myśliwskiej -dubeltówka Merkel, kal. [...], nr [...], rok prod.1975 stanowiący uprzednio własność nieżyjącego T. J.. Broń została przyjęta do depozytu na wniosek M. J. - wdowy po zmarłym T. J.. Komendant Policji pismem z dnia 13 września 2016 r. (doręczonym 19 września 2016 r.) poinformował M. J., że broń palna- stanowiąca uprzednio własność Jej zmarłego męża, przeszła na rzecz Skarbu Państwa z dniem 13.06.2016 r. Z tego powodu naliczono ostateczną opłatę za deponowanie broni w depozycie organu Policji i opłata ta wynosi [...] zł. Opłatę tę należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma. Pismem z dnia 21 września 2016 r. i M. J. wezwała Komendanta Policji do usunięcia zaistniałego naruszenia prawa. W związku z powyższym w dniu 07 października 2016 r. skierowano do Skarżącej pismo będące odpowiedzią na złożone wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pismo to zostało doręczone M. J. 24 października 2016 r. W dniu 09 stycznia 2017 r. M. N., M. J. i M. J. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę dotyczącą naliczonej opłaty. Z uwagi na powyższe Przewodniczący Wydziału IV wydał zarządzenie o przesłaniu skargi do organu. Zarządzenie to zostało wykonane w dniu 12 stycznia 2017 r. (wysłane z akt o sygn. IV [...]). W odpowiedzi na skargę Komendant Policji wniósł o jej odrzucenie. Wyjaśnił, iż doręczając skarżącej pismo z dnia 7 października 2016 r. pouczył ją o możliwości złożenia skargi do właściwego sądu administracyjnego, w terminie, 30 dni od doręczenia tego pisma. M. J. wniosła skargę po upływie tego terminu. Natomiast pozostali Skarżący nie wezwali organu przed wniesieniem skargi do usunięcia naruszenia prawa, co czyni ich skargę formalnie wadliwą. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Przedmiotem zaskarżenia w przedmiotowej sprawie jest czynność Komendanta Policji polegająca na wezwaniu M. J. do uiszczenia opłaty za przechowanie broni palnej myśliwskiej w depozycie Wydziału Postępowań Administracyjnych KWP w P.. Wystosowane do skarżącej pismo z dnia 13 września 2016 r., dotyczące opłaty za przechowywanie broni palnej w depozycie, naliczonej na podstawie art. 23 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U z 2012 r. poz. 576 ze zm.), należy zaliczyć do czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, na którą przysługuje skarga do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2016 r. poz. 718 ze zm.- dalej jako "p.p.s.a.") Zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (art. 53 § 2 p.p.s.a.). Przy czym należy mieć na uwadze, że stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skarga w niniejszej sprawie została złożona bezpośrednio w siedzibie Sądu w dniu 09 stycznia 2017 r., o czym świadczy data prezentaty biura podawczego Sądu. W dniu 12 stycznia 2017 r. skargę przekazano do organu, co było równoznaczne z wniesieniem skargi w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Z odpowiedzi na skargę oraz przedłożonych przez organ dokumentów wynika, że pismo z dnia 7 października 2016 r. stanowiące odpowiedź na wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa, zawierało pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Pismo to zostało doręczone Skarżącej w dniu 24 października 2016 r., zatem ostatnim dniem terminu do złożenia skargi był 23 listopada 2016 r. Natomiast za termin złożenia skargi, jak już wskazano wyżej należy uznać dzień 12 stycznia 2017 r. Powyższe oznacza, że skarga została złożona z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 P.p.s.a. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.