IV SA/Po 1545/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Sędziowie: sędzia NSA Ewa Makosz - Frymus sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/E. Kręcichwost-Durchowska /-/E. Makosz-Frymus Decyzją z dnia [...]listopada 2004 r. Nr [...]Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]września 2004 r. Nr [...]o odmowie przyznania Z. M. prawa do świadczenia przedemerytalnego jako pracownikowi byłego państwowego przedsiębiorstwa gospodarki rolnej. Na powyższą decyzję pismem z dnia 06 grudnia 2004 r. skargę do tut. Sądu administracyjnego wniósł radca prawny B.G. Do skargi nie załączono pełnomocnictwa Z. M. . Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z 29 grudnia 2004 r., doręczonym w dniu 05 stycznia 2005 r. (k. akt nr 10), wezwał podpisanego pod skargą radcę prawnego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, przez złożenie pełnomocnictwa uprawniającego do występowania w imieniu skarżącej Z. M. przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi (k. akt nr 9). W odpowiedzi w zakreślonym przez Sąd terminie nadesłane zostało pełnomocnictwo, które opatrzone zostało datą 07 stycznia 2005 r. (k. akt nr 12). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 34 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) strona może być w postępowaniu przed sądem administracyjnym zastępowana przez pełnomocnika. Pełnomocnictwo może obejmować zarówno prowadzenie określonej sprawy, jak i ogółu spraw przed sądami administracyjnymi lub dokonania określonej czynności. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została w dniu [...] grudnia 2004 r., pod skargą podpisał się radca prawny, który w świetle pełnomocnictwa udzielonego w dniu 07 stycznia 2005 r. w dniu podpisania i wniesienia skargi nie miał umocowania do działania przed sądem administracyjnym. Co prawda w aktach administracyjnych sprawy na karcie akt nr 7 znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez Z. M. wskazanemu radcy prawnemu w dniu 10 października 2003 r., lecz obejmuje ono działanie w postępowaniu sądowym i administracyjnym, a nie w postępowaniu sądowo-administracyjnym, prowadzonym na postawie przepisów wyżej powołanej ustawy ppsa. Jednocześnie pełnomocnictwo udzielone po wniesieniu skargi podpisanemu pod nią radcy prawnemu nie sanuje obowiązku wykazania umocowania do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dacie jej wniesienia. W rozpatrywanej sprawie wnoszący skargę radca prawny umocowania Z. M. do działania przed sądem administracyjnym nie przedłożył. Jednocześnie wskazać należy, iż wskazany brak skargi wobec wystosowanego przez Sąd wezwania nie podlega konwalidacji i nie może zostać usunięty w drodze zatwierdzenia przez stronę czynności dokonanych przez wnoszącego skargę adwokata (por. uchwała SN z dnia 28 lipca 2004 r. III CZP 32/04 publ. Biuletyn SN z 2004 r. Nr 7 poz. 8). W tych okolicznościach, skarga jako wniesiona przez pełnomocnika działającego bez umocowania na podstawie art. 58 §1 pkt 6 i §3 ppsa podlega odrzuceniu. Stąd postanowiono, jak w sentencji. /-/D. Rzyminiak-Owczarczak /-/E. Kręcichwost-Durchowska /-/E. Makosz-Frymus jf