IV SA/Po 164/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków J.W. i Z.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych J.W. i Z.W. wnieśli skargę na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł. skarżący złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z informacji zawartych w formularzach wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe a źródłem ich utrzymania są należne im emerytury wynoszące [...] zł. i [...] zł. Z formularzy wynika również, że wnioskodawcy posiadają mieszkanie o pow. [...] m2 i nieruchomość rolną o pow. [...] m2. Skarżący podali także, że znaczną cześć dochodu przeznaczają na leczenie i dodatkowo wspierają finansowo wnuki. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.– dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie gospodarstwo domowe, w którym pozostają wnioskodawcy utrzymuje się z dochodów z emerytur, które wynoszą [...] zł. brutto. Wszystkie dochody przeznaczane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Wnioskodawcy nie posiadają żadnych oszczędności, ani zasobów, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów prowadzonego postępowania sądowego. Jego sytuacja pozwala zatem przyjąć, że nie są oni w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku dla utrzymania prowadzonego gospodarstwa domowego. W efekcie zasadny jest jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.