IV SA/Po 165/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. W. na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia odrzucić skargę. R. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej Ppsa), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 Ppsa skarżąca zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2019 r. została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie [...]zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie doręczono skarżącej dnia [...] lutego 2019 r.. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu [...] marca 2019 r.. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu wynika, że do dnia [...] marca 2019 r. nie został uiszczony wpis w niniejszej sprawie. Ponadto zgodnie z treścią artykułu 57 § 1 Ppsa skarga do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle zatem art. 47 § 1 omawianej ustawy do skargi (jak i innego pisma strony w postępowaniu sądowym) należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 Ppsa). Art. 49 § 1 Ppsa stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Owo zastrzeżenie zostało spełnione w treści art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa, który z nieuzupełnieniem w terminie braków formalnych skargi wiąże skutek jej odrzucenia. Kwestia skutków nieuzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu dla stron postępowania była przedmiotem rozważań Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w uchwale z dnia [...] grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS [...], orzekł że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 Ppsa, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 Ppsa, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd, a także że złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 Ppsa, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 Ppsa. Ponadto zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W niniejszej sprawie skarga nie została podpisana. W związku z powyższym skarżąca pismem z dnia [...] lutego 2019 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisów oraz poprzez jej podpisanie. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącej w dniu [...] marca 2019 r., co oznacza, że termin do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem [...] marca 2019 r. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca do dnia orzekania nie uzupełniła powyższych braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 Ppsa oraz art. 58 § 1 pkt. 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji.