IV SA/Po 169/11

dnia 19 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Donata Starosta po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] grudnia 2010 roku [...] w przedmiocie odmowy zmiany ostatecznej decyzji na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia zawiesić postępowanie Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. M. Sp. z o.o., reprezentowany przez fachowego pełnomocnika procesowego adwokata, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. (dalej WSA) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...], odmawiającą dokonania zmiany zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa wielkopolskiego, w części dotyczącej punktu XI obejmującego wykaz punktów gier (k. 4-6 akt sądowych). Skarżąca domagała się uchylenia zaskarżonej decyzji i zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca zarzuciła, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem przepisów prawa art.155 kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 129 ust. 1 ustawy o grach hazardowych (Dz.U. 2009 nr 201 poz. 1540 poprzez ich niezastosowanie przy orzekaniu. Dyrektor Izby Celnej w Poznaniu w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniami z dnia 16 listopada 2010 r. zwrócił się z dwoma pytaniami prejudycjalnymi: 1) w sprawie III SA/Gd 261/10 Czy przepis art. 1 pkt 11 Dyrektywy nr 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących społeczeństwa informacyjnego (Dz.U. UE.L.98.204.37) powinien być interpretowany w ten sposób, że do "przepisów technicznych", których projekty powinny zostać przekazane Komisji zgodnie z art. 8 ust. 1 wymienionej dyrektywy należy taki przepis ustawowy, który zakazuje zmiany zezwoleń na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych w zakresie miejsca zmiany urządzania gry ? ; 2) w sprawie III SA/Gd 352/10 Czy przepis art. 1 pkt 11 Dyrektywy nr 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących społeczeństwa informacyjnego (Dz.U. UE.L.98.204.37) powinien być interpretowany w ten sposób, że do "przepisów technicznych", których projekty powinny zostać przekazane Komisji zgodnie z art. 8 ust. 1 wymienionej dyrektywy należy taki przepis ustawy, który zakazuje przedłużania zezwoleń na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych? . Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm, dalej ppsa) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu odpowiedź na pytanie czy ustawa z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 2009 nr 201 poz. 1540) zawiera przepisy techniczne i czy brak notyfikacji tychże przepisów Komisji Europejskiej stanowi o zgodności tychże przepisów z powołanymi przepisami Unii Europejskiej, jest kluczowym zagadnieniem mającym wpływ na wynik w niniejszej sprawie. Jednocześnie Sąd w niniejszej sprawie nie widzi potrzeby występowania z nowym pytaniem prejudycjalnym do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, bowiem odpowiedź Trybunału na każde z przywołanych pytań da dostateczną podstawę do orzekania przez Sąd w sprawie IV SA/Po 169/11 Biorąc powyższe pod rozwagę Sąd, na podstawie art. 125§1 pkt 1 per analogiam ppsa zawiesił postępowanie do czasu udzielenia odpowiedzi przez ETS na wskazane pytanie.