IV SA/Po 175/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu IV Wydział w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: oddalić wniosek /-/ E. Kręcichwost-Durchowska mb mb G. B. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podając, że zwolnienie ze służby na skutek upływu 12 miesięcy zawieszenia w czynnościach służbowych legalizuje przewlekłość postępowania sądowego, pozbawia skarżącego możności oczyszczenia się z zarzutów oraz niezbędnych do funkcjonowania środków materialnych. Ponadto skarżący nie może znaleźć pracy, ani otrzymać statusu osoby bezrobotnej. W odpowiedzi na skargę Wielkopolski Komendant Wojewódzki Policji w Poznaniu wniósł o oddalenie wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek nie mógł być uwzględniony. Sąd może - zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa), po przekazaniu mu skargi - na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu administracyjnego. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji zgodnie z art. 61 § 3 ppsa jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przy czym chodzi tu o taką szkodę /majątkową, a także niemajątkową/, która nie będzie mogła być wynagrodzona w późniejszym czasie ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Wniosek skarżącego nie wskazuje na żadne fakty i dowody, które dawałyby podstawy do przyjęcia, że w sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki do uwzględnienia wniosku. W szczególności skarżący nie poparł żadnymi dowodami twierdzeń o niemożliwości znalezienia innej pracy, czy też swojej sytuacji finansowej. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 42 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji ( t. j. Dz. U. z 2007 r. nr 43 poz. 277 ) uchylenie lub stwierdzenie nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby w Policji z powodu jej wadliwości stanowi podstawę przywrócenia do służby na stanowisko równorzędne. Ponadto policjantowi przywróconemu do służby przysługuje za okres pozostawania poza służbą świadczenie pieniężne równe uposażeniu na stanowisku zajmowanym przed zwolnieniem, nie więcej jednak niż za okres 6 miesięcy i nie mniej niż za 1 miesiąc (art. 42 ust 5 ustawy o Policji). Nieskuteczne i niezrozumiałe są też twierdzenia wyrażone przez skarżącego, a dotyczące niemożności oczyszczenia się z zarzutów stawianych mu w postępowaniu karnym na skutek zwolnienia ze służby, a także twierdzenie, iż zwolnienie legalizuje przewlekłość postępowania sądowego. Okoliczności powyższe nie należą do przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Nadto fakt zwolnienia skarżącego ze służby na skutek upływu 12 miesięcy zawieszenia w czynnościach służbowych, nie ma i nie może mieć żadnego wpływu na przebieg postępowania karnego. Wskazać także należy, iż Sądowi nie są znane przepisy ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. nr 99 poz. 1001 ze zm. ), które uniemożliwiałyby osobie zwolnionej ze służby na skutek upływu 12 miesięcy zawieszenia w czynnościach służbowych, uzyskanie statusu osoby bezrobotnej. Z wyżej wskazanych powodów na podstawie powołanego wyżej przepisu Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ E. Kręcichwost-Durchowska mb