IV SA/Po 187/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia [...] listopada [...] r., sygn. akt [...], 2. odmówić doręczenia A. T. odpisu uzasadnienia wyroku z dnia [...] listopada [...] r., sygn. akt [...] W dniu [...] listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA) ogłosił wyrok oddalający skargę A. T. (dalej Skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. (dalej SKO) z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...]. Wyrok ten uprawomocnił się dnia [...] grudnia 2012 r. (k. 84 akt sądowych). Pismem z dnia [...] marca 2013 r., nadanym w urzędzie pocztowym następnego dnia, Skarżąca zwróciła się do Sądu o doręczenie odpisu wyroku wydanego w sprawie wraz z uzasadnieniem zwracając uwagę, że nie otrzymała dotąd pisma ani z WSA, ani z SKO (k. 89 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej ppsa) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jeśli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony po upływie terminu określonego w przywołanym przepisie, czynność ta jest bezskuteczna. Siedmiodniowy termin do złożenia ww. wniosku jest bowiem terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być przedłużane ani skracane. Dlatego też złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po terminie skutkuje odmową jego sporządzenia, przy czym – zgodnie z art. 141 § 3 ppsa – odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie Skarżąca była obecna na rozprawie odbywającej się przed Sądem dnia [...] listopada 2012 r., a następnie podczas ogłoszenia wyroku. Ze znajdującego się w aktach sprawy protokołu rozprawy wynika w sposób jednoznaczny, że Skarżąca została pouczona o terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie oraz doręczenie pisemnego uzasadnienia wydanego wyroku, a następnie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k. 82-83 akt sądowych). Zatem obowiązek Sądu polegający na sporządzeniu oraz doręczeniu Skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem zaktualizowałby się na skutek złożenia przez Skarżącą pisemnego wniosku w tym przedmiocie. Brak aktywnej postawy Skarżącej zwalniał Sąd od dokonania powyżej opisanych czynności procesowych z urzędu, ponieważ oznaczał rezygnację przez Skarżącą z dalszej kontynuacji niniejszego postępowania. Ani tutejszy Sąd, ani tym bardziej SKO nie miały obowiązku, czy też uprawnienia do doręczenia Skarżącej jakiegokolwiek pisma w sprawie, o którym Skarżąca wspomina we wniosku z dnia [...] marca 2013 r. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, liczony od dnia ogłoszenia wyroku, upływał z dniem 5 grudnia 2012 r., zatem najpóźniej do tego właśnie dnia należało złożyć ów wniosek (art. 141 § 2 zd. 1 in princ. ppsa). Powyższe oznacza, że wniosek ten – jako złożony po terminie – jest bezskuteczny, ze wszystkimi tego implikacjami (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012 r., str. 567, uw. 9). Skarżąca rezygnując ze złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem w przewidzianym terminie, samemu zrezygnowała z prawa do wywiedzenia środka zaskarżenia w niniejszej sprawie. Skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie IV SA/Po 187/12. W związku z tym Sąd, działając na podstawie art. 141 § 2 i 3 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.