IV SA/Po 188/08

IV SA/Po 188/08 POSTANOWIENIE Dnia 24 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M.N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi J. Stankowski z IV SA/Po 188/08 UZASADNIENIE Pismem z dnia 21 kwietnia 2008 r. M.N. wniosła skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Zarządzeniem z dnia 20 maja 2008 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wpis nie został uiszczony w wyznaczonym 7 dniowym terminie od doręczenia zarządzenia, wobec czego postanowieniem z dnia 1 lipca 2008 r. Sąd odrzucił skargę. Po otrzymaniu postanowienia M.N. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, które przyznano jej postanowieniem z dnia 23 września 2008 r. Wyznaczony z przez Okręgową Izbę Radców Prawnych radca prawy M.W. złożyła pełnomocnictwo dnia 18 listopada 2008 r. (skarżąca udzieliła je dnia 17 listopada 2008 r.). Dnia 19 listopada 2008 r. pełnomocnik skarżącej dokonała wpłaty wymaganej kwoty wpisu (k. 74) i tego samego dnia wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2008 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi stwierdzając, iż jest on niedopuszczalny (w kontekście odrzucenia skargi i skargi kasacyjnej). Uchylając to postanowienie i nakazując w tym zakresie ponownie rozpoznać sprawę (dnia 14 stycznia 2009 r.) Naczelny Sąd Administracyjny uznał stanowisko Sądu pierwszej instancji za zbyt daleko idące. Podkreślił, że fakt odrzucenia skargi nie czyni niedopuszczalnym wniosku o uzupełnienie braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest zasadny. Stosownie do art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a) Sąd postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona we wniosku o przywróceniu terminu uprawdopodobni okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sadu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). We wniosku o przywrócenie terminu reprezentująca skarżącą M.W. wyjaśniła, że jej mocodawczymi jest osobą w podeszłym wieku, ma 82 lata. Posiada I grupę inwalidztwa i jest niezdolna do samodzielnego życia. Brak rodziny w Poznaniu powoduje, że jest zdana na pomoc osób sobie obcych. M.N. nie pamięta też czy otrzymała wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu, a w każdym razie prawdopodobnie nie zrozumiała jego treści i nie zdawała sobie sprawy konsekwencji prawnych jego niewykonania. Pełnomocnik zaznaczyła, że zły stan zdrowia skarżącej objawia się także w zaburzeniach pamięci. Sąd uznał, że powyższe okoliczności usprawiedliwiają uchybienie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i dają podstawę do jego przywrócenia. Należy bowiem wziąć pod uwagę, iż dolegliwości związane ze złym stanem zdrowia u osób w podeszłym wieku są przez nie znacznie bardziej dotkliwie odczuwane, uniemożliwiając niekiedy samodzielne wywiązywanie się z codziennych obowiązków. Tymczasem (jak wynika z uzasadnienia wniosku) skarżąca nie ma w Poznaniu bliskiej rodziny, która służyłaby jej opieką. W tym stanie rzeczy datą, od której można mówić o ustaniu przyczyny uchybienia terminu jest dzień udzielenia przez skarżącą pełnomocnictwa radcy prawnemu. Nastąpiło to dnia 17 listopada 2008 r. Czynności związanej z przywróceniem terminu wraz ze złożeniem wniosku dokonano 19 listopada 2008 r., stąd warunek określony w art. 87 § 1 P.p.s.a. należało uznać za spełniony. Skoro we wniosku uprawdopodobniono przyczyny wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu, a wniosek złożono, za jednoczesnym uiszczeniem wpisu od skargi, w terminie 7 dni od ustania tej przyczyny - Sąd, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia. J. Stankowski