IV SA/Po 197/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Skarga z dnia 22 stycznia 2025 r. na postanowienie bliżej opisane w komparycji niniejszego postanowienia (k. 7, 14) była obarczona brakiem formalnym w zakresie wskazania numeru PESEL skarżącego, jak też nie została opłacona należnym wpisem. W dniu 4 marca 2025 r. (data doręczenia pisma sądowego z dnia 27 lutego 2025 r. - k. 26, 33) skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto w tym samym dniu (k. 33) doręczono stronie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lutego 2025 r. (k. 26), w którym skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakresie wskazania nr PESEL ani tez braków fiskalnych skargi, gdyż wymagana opłata od skargi również nie została uiszczona (k. 35). W terminie do uiszczenia powyższych braków skargi strona wniosła w dniu 6 marca 2025 r. (k. 32) pismo z dnia 5 marca 2025 r., w którym oświadczyła, że rezygnuje z prawa do postępowania przed sądem administracyjnym "do czasu uzyskania jednoznacznej odpowiedzi, kto jest stroną postępowania w tej sprawie" (k. 29). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika natomiast, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie, wobec skutecznego doręczenia skarżącemu w dniu 4 marca 2025 r. wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez poddanie numeru PESEL rozpoczął swój bieg termin do usunięcia tych braków, a następnie upłynął z dniem 11 marca 2025 r. W wyznaczonym (ustawowym) terminie braki skargi nie zostały uzupełnione, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Pomimo doręczenia stronie w dniu 4 marca 2025 r. wezwania do uiszczenia wpisu od skargi i pouczeniu o konsekwencjach zaniechania terminowego dopełnienia tego obowiązku, skarżący nie usunął braku fiskalnego skargi. Siedmiodniowy termin na wniesienie wymaganej opłaty upłynął z dniem 11 marca 2025 r. Do tego dnia wpis nie został uiszczony, co stanowiło kolejną przesłankę do odrzucenia skargi. Wobec braku skutecznego wniesienia skargi, nie było podstaw do merytorycznego rozpatrywania pisma skarżącego z dnia 5 marca 2025 r. (pismo to było bezprzedmiotowe). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.