IV SA/Po 201/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Kucznerowicz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U.R. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej postanawia 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej U.R. kwotę 100zł (sto złotych) tytułem wpisu od skargi U.R. wniosła skargę na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej. W związku z faktem, iż skarżąca nie uiściła wpisu sądowego i nie załączyła odpisów skargi, Sąd pismami z dnia 8 kwietnia 2010r. (doręczonymi dnia 12.04.2010r. – k. 25 akt), pod rygorem odrzucenia skargi wezwał skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł i nadesłanie 20 egzemplarzy odpisów tejże skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie U.R. w dniu 15.04.2010r. opłaciła wpis sądowy i przesłała 20 odpisów pisma z dnia 15.04.2010r., które jednak nie stanowią odpisów skargi z dnia 26.02.2010r. Zwrócić należy bowiem uwagę na fakt, iż przedmiotowa skarga z dnia [...].02.2010r. dotyczy postanowienia Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] uchylającego postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kalisza nr [...] z dnia [...] listopada 2009r. w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej w kwocie 200.000 zł. Przesłane pisma są zaś oznaczone inną datą a z ich treści wynika, iż dotyczą decyzji Wielkopolskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...].01.2010r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Oznacza to, iż skarżąca nie wykonała wezwania do przedłożenia odpisów skargi. Odpisem pisma procesowego jest bowiem każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Istotą odpisu jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma. Bez względu na to, czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (fotokopia, wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument, zawsze niezbędne jest poświadczenie jego zgodności z oryginałem (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie II, Warszawa 2006 rok, s. 119). Zgodnie bowiem z dyspozycją art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego oraz powinna czynić zadość pozostałym wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Powyższe dotyczy m.in. obowiązku załączania po pism składanych w trakcie postępowania sądoadministracyjnego odpisów tych pism i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania (art. 47 §1 ppsa). Obowiązkiem strony jest bowiem dołączenie do skargi jej odpisów w ilości pozwalającej na doręczenie jej również wszystkim osobom, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 §1 ppsa). Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy iż skarżąca nie wykonała wezwania do usunięcia braków formalnych skargi. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 §1 pkt 3 ppsa, postanowił jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa. MZ