IV SA/Po 201/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Uczelnianej Komisji Rekrutacyjnej Uniwersytetu M. im. [...] w P. z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nie przyjęcia na studia postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych J.W. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w którym wskazał, iż prowadzi gospodarstwo domowe wraz z matką, z którą zamieszkuje w lokalu o powierzchni [...] m2. Wnioskodawca i jego matka nie posiadają rachunków bankowych, jakichkolwiek zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Jedynym źródłem utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego jest emerytura matki, która po potrąceniach m.in. z tytułu egzekucji wynosi [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca wraz z matką posiada stwierdzone orzeczeniem sądowym zaległości z tytułu opłat do spółdzielni mieszkaniowej za zajmowany lokal. Matka wnioskodawcy jest ponadto zadłużona z tytułu zaciągniętego kredytu oraz nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne. Z dodatkowych informacji wynika, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną. Na potwierdzenie powyższych danych wnioskodawca przesłał zaświadczenie z PUP wraz z kartą wizyt w Urzędzie Pracy, zaświadczenie z Banku Spółdzielczego w W. o wysokości zadłużenia matki, wyrok o zasądzeniu kwoty [...] zł. na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko – Własnościowej "S." w Ś. wraz z informacją o stanie zaległości w sprawie egzekucyjnej wszczętej na podstawie w/w wyroku, kopie przekazów pocztowych emerytury matki, kopie faktur za prąd, oświadczenia o braku kont bankowych (własnych i matki), nakaz zapłaty w postępowaniu upominawczym na kwotę [...] zł. i zestawienie wydatków na zakup leków za okres listopad – grudzień 2012 i marzec 2013r. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 P.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar dowodu wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 P.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. Ponadto należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy uwzględniając fakt, że skarżący utrzymuje się wraz z matką prowadzącą wspólne gospodarstwo domowe z kwoty [...] zł. stwierdzić należy, że J.W. zalicza się do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.