IV SA/Po 216/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: M. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Z. , B. B., T. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P. , T. S., K. S., L. B., J. Ś. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M. , S. R. na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 3 grudnia 2024 r. nr XII/202/IX/2024 w sprawie nadania drodze wewnętrznej nazwy Szyszkowa postanawia odrzucić skargę S. R.. W jednym piśmie procesowym z dnia 12 stycznia 2025 r. M. B., B. B., T. J., T. S., K. S., L. B., J. Ś. i S. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wspólnie podpisaną skargę na 2 uchwały Rady Miasta Poznania z dnia 3 grudnia 2024 r.: 1) nr XII/202/IX/2024 w sprawie nadania drodze wewnętrznej nazwy Szyszkowa; 2) nr XII/1982/IX/2024 [w rzeczywistości: XII/198/IX/2024] w sprawie ustalenia zasięgu nazwy Żywokostowa (k. 21, 22). Poszczególne skargi (zawarte w jednym piśmie procesowym) były obarczone brakami formalnymi w zakresie wskazania numeru PESEL skarżących, jak też nie zostały opłacone należnym wpisem. Jedynie M. B. w dniu 17 stycznia 2025 r. uiścił kwotę 300 zł (k. 24, 66, 102) tytułem wpisu od skargi. Przewodniczący Wydziału zarządził rozdzielenie skarg ze względu na zaskarżenie w jednym piśmie dwóch odrębnych aktów administracyjnych. Sprawa ze skarg[i] na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 3 grudnia 2024 r. nr XII/202/IX/2024 w sprawie nadania drodze wewnętrznej nazwy Szyszkowa została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 216/24. Natomiast sprawa ze skarg[i] na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 3 grudnia 2024 r. nr XII/198/IX/2024 w sprawie ustalenia zasięgu nazwy Żywokostowa została zarejestrowana pod sygn. akt IV SA/Po 217/25. Skargi T. J., T. S., K. S., L. B. i J. Ś. zostały odrzucone postanowieniem z dnia 22 maja 2025 r. sygn. akt IV SA/Po 216/25. Następnie, po ustaleniu danych adresowych S. R., został on w dniu 17 czerwca 2025 r. (data doręczenia wezwania z dnia 5 czerwca 2025 r. i odpisu zarządzenia z dnia 5 czerwca 2025 r. - k. 185) wezwany (wraz z wezwaniem do wykazania naruszenia własnego interesu prawnego) do uzupełnienia braków formalnych w zakresie podania numeru PESEL (k. 147, 168) oraz braków fiskalnych poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 300 zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 czerwca 2025 r. - k. 167, 169) – wszystko to w terminie 7 dni od doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi. Wymagany w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 216/25 wpis w kwocie 300 zł nie został uiszczony przez S. R., co zostało potwierdzone w informacji z dnia 29 lipca 2025 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy Sądu (k. 187), jak też nie zostały uzupełnione braki formalne skargi (nie został podany numer PESEL skarżącego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga S. R. podlegała odrzuceniu bez merytorycznego rozpoznania. Według art. 51 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności albo bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Zgodnie zaś z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto, stosownie do art. 57 § 2 p.p.s.a. w przypadku, o którym mowa w art. 51, skargi mogą być wniesione w jednym piśmie. Natomiast, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg (art. 57 § 3 p.p.s.a.). Z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi z kolei, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W rozpoznawanej sprawie, wobec skutecznego doręczenia skarżącemu w dniu 17 czerwca 2025 r. wezwania w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych skargi (o poddanie numeru PESEL) i braków fiskalnych (odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł), rozpoczął swój bieg termin do usunięcia tych braków, a następnie upłynął w dniu 24 czerwca 2025 r. W wyznaczonym (ustawowym) terminie braki skargi S. R. nie zostały uzupełnione, wobec czego skarga ta podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.