IV SA/Po 222/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem postanawia odrzucić skargę /-/ M. Dybowski A. W. składając skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G.W.. z dnia [...]r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku stałego z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem, zastosowała się do pouczenia o terminie i sposobie wniesienia skargi do tego sądu. Sprawa niniejsza jest sprawą cywilną w znaczeniu materialnym, w rozumieniu art. 1 w zw. z art. 4778 §1 kpc, w której uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego (w tym m.in. zasiłku stałego z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem) może dochodzić ochrony przed sądem powszechnym (domniemanie z art. 177 in princ. Konstytucji RP z 2.04.1997r. - Dz.U. 78/97/483, sprost. 28/01/319), nie zaś sądowoadministracyjną (art. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153/02/1270, zm. 162/04/1692 - dalej upsa). Z dniem 1 maja 2004 r. weszła w życie ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. 228/03/2255). Art. 34 pkt 2 lit a powołanej wyżej ustawy, znowelizował z dniem 1 maja 2004 r. brzmienie art. 4778 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) w ten sposób, że do właściwości Sądów powszechnych przekazano sprawy z zakresu świadczeń rodzinnych a więc m.in. zasiłków pielęgnacyjnych i świadczeń pielęgnacyjnych do właściwości Sądów okręgowych (art. 4778 §1 kpc), a zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych do właściwości Sądów rejonowych (art. 4778 §2 pkt 1 kpc). Brak przepisów intertemporalnych powoduje, że sprawy rozstrzygnięte przez organy administracji publicznej do dnia 30 kwietnia 2004r. podlegają kontroli sądu administracyjnego a decyzje wydane po tej dacie należą do właściwości sądownictwa powszechnego. Mając więc na uwadze fakt, iż zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. W.. jak i poprzedzająca ją decyzja Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w S. K. wydane zostały po wejściu w życie tej nowelizacji, zatem kontrola zaskarżonego rozstrzygnięcia nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 upsa Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia. /-/ M. Dybowski MK