IV SA/Po 236/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewody W. z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu M.P. wniósł skargę na postanowienie Wojewody W. z dnia [...] stycznia 2015r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu skarżący złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że poza mieszkaniem objęty postępowaniem o wymeldowanie nie ma żadnego majątku. Wnioskodawca podał, iż od dnia 16.09.2014r. t.j. od dnia zwolnienia z pracy nie ma żadnego dochodu i pozostaje na utrzymaniu K.G., która udzieliła mu schronienia i środków utrzymania. We wniosku skarżący przedstawił również sytuację związaną z procesem o przywrócenie do pracy. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia informacji dotyczących swej sytuacji finansowej, skarżący przesłał wyciągi z konta bankowego za okres 10.09.2014-25.05.2015, informację o dochodach uzyskanych od organu rentowego za 2014r. na druku PIT 11A, zestawienie wypłaconego wynagrodzenia za okres 09.2013-08.2014, informację o zajęciach komorniczych w banku [...] na łączną kwotę [...] zł. wraz z korespondencją dotyczącą prowadzonych procesów sądowych. Skarżący wyjaśnił również, iż nie może skorzystać z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej w W. i PUP w W. z powodu wymeldowania. Na podstawie art. 245 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata. Z kolei prawo pomocy z zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., zgodnie z którymi przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszych nawet należności związanych z postępowaniem sądowym (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Odnosząc te uwagi do rozpatrywanej sprawy, przy uwzględnieniu deklarowanego braku dochodu i utrzymywania się z pomocy osób trzecich, uwzględniając fakt pozostawania bez pracy, stwierdzić należy, że przedstawiona sytuacja finansowa pozwala na przyjęcie, że skarżący należy do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie jakikolwiek kosztów postępowania. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 - §3, art. 246 §1 pkt 1 i 2 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.