IV SA/Po 238/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.R. i A.R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi H.R. i A.R. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę istniejącego budynku postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 art. 61, a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w skardze w żaden sposób nie wykazali, że wykonanie zaskarżonej decyzji może sprowadzić dla nich niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wskazują jedynie na bliżej nieokreśloną szkodę jaką może ponieść inwestor wskutek wykonania decyzji. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy więc nawet samo powtórzenie treści przepisu, nie mówiąc już o braku jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku, co miało miejsce w niniejszej sprawie. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawców wstrzymywanie wykonywania zaskarżonego aktu lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to NSA w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65 / 04 (niepublikowane), w którym stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Te okoliczności wskazują, iż Sąd nie miał żadnej możliwości dokonania oceny czy wykonanie postanowienia organu I instancji mogłoby skutkować wyrządzeniem znacznej szkody i mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki. Z tych względów i na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w postanowieniu. ja