IV SA/Po 243/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: starszy referendarz sądowy Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych B.S. wniosła skargę na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2015r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego. Wraz ze skargą skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem, a źródłem ich utrzymania jest renta skarżącej ([...] zł.), działalność gospodarcza męża ([...] zł.) oraz dochód syna z umowy o pracę ([...] zł.). Opisując swój stan majątkowy wnioskodawczyni ujawniła fakt posiadania zabudowanej działki o pow. [...] m2 (o wartości ok. [...] zł.), działki rolnej o pow. [...] m2 (o wartości [...] zł.) oraz oszczędności w kwocie [...] zł. Opisując stan majątkowy wnioskodawczyni poinformowała, że mąż posiada 3 samochody wykorzystywane do działalności gospodarczej oraz dwa inne samochody, które użytkuje. Syn również posiada swój samochód – 9 letnią [...]. We wniosku przedstawiono również zestawienie miesięcznych wydatków na gaz, wodę, telefon, prąd ([...] zł.), żywność i środki czystości ([...] zł.), opiekę medyczną i leki ([...] zł.), i uczelnie syna ([...] zł.). Dodatkowo skarżąca opłaca opał ([...] zł./rok), oraz podatki od nieruchomości ([...] zł.). Na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej P.p.s.a.) stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy jest więc szczególną formą pomocy państwa przyznawanej osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej uniemożliwiającej lub ograniczającej dostęp do sądu. Przy czym, chodzi o trudną sytuację materialną danej osoby lub rodziny, ale uwzględniającą także odniesienia obiektywne, tzn. sytuację na rynku pracy, poziom wynagrodzeń i świadczeń z tytułu ubezpieczenia społecznego oraz poziom życia większości rodzin. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż sytuacja majątkowa wnioskodawczyni nie pozwala na uznanie, iż znajduje się ona w takiej sytuacji, aby nie była w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z samego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika bowiem, iż wnioskodawczyni posiada oszczędności w kwocie [...] zł. Już tylko powyższa kwota pozwala na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, które na obecnym etapie ograniczają się do wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Ponadto skarżąca wraz z osobami prowadzącymi wspólne gospodarstwo domowe posiada znaczny majątek oraz uzyskuje miesięczny dochód w kwocie [...] zł., który przy uwzględnieniu stałych kosztów związanych z utrzymaniem wynoszących ok. [...] zł. pozwala również na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.