IV SA/Po 246/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę /-/J. Stankowski W dniu [...] lutego 2007 r. M.W. złożył w siedzibie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. pismo, w którym zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W piśmie wymienił 7 sygnatur decyzji organu odwoławczego, zaskarżył jednak pięć decyzji zarzucając im rażące naruszenie prawa. Na uzasadnienie powołał okoliczności wynikające z załączonego do skargi wniosku do Ministra Sprawiedliwości. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie. Podało, iż decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. odmówił przyznania M.W. świadczenia w formie pokrycia kosztów posiłków dla dzieci w Zespole Szkół nr [...] w J. uzasadniając, że wnioskodawca uniemożliwił przeprowadzenie wywiadu środowiskowego oraz ustalenia sytuacji rodzinnej i dochodowej. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Organ podał, iż decyzja została doręczona skarżącemu w dniu [...] stycznia 2007 r. Skarga złożona została natomiast [...] lutego 2007 r. Wobec powyższego przekroczony został 30 dniowy termin do złożenia skargi. Zarządzeniem z dnia [...] marca 2007 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu w ciągu 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270). Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2007 r. M.W. nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Stosownie do treści art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w szczególności w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym i inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej. Zgodnie z art. 56 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a w szczególności zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności. We wstępie pisma obejmującego skargę wskazano sygnatury 7 decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dalszej części (pismo zawiera w osnowie również odwołanie i skargę kasacyjną) M.W. zaskarżył "kolejne pięć decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego" zarzucając rażące naruszenie prawa. Sąd na podstawie treści pisma z dnia [...] lutego 2007 r. nie mógł ustalić jakie dokładnie decyzje podlegały zaskarżeniu, stąd wezwał skarżącego do doprecyzowania skargi w zakresie elementu wymienionego w art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił skargi o oznaczenie zaskarżonego aktu (aktów) wobec czego zaszła podstawa odrzucenia skargi na podstawie art. 52 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 52 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/J. Stankowski MB/