IV SA/Po 250/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów pobytu i utrzymania zwierząt postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). W skardze (piśmie procesowym z dnia 14 lutego 2025 r.) na decyzję bliżej opisaną w komparycji niniejszego postanowienia nie został wskazany nr PESEL skarżącego (k. 7). Skarga nie została przy jej wniesieniu opłacona kwotą 100 zł tytułem wymaganego wpisu od skargi. Nadto, skarżący wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych w całości. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 maja 2025 r. (k. 25, 34 akt o sygn. IV SPP/Po 29/25), skarżący został wezwany – patrz: zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 czerwca 2025 r. (k. 24, 25) – do uzupełnienia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania i pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL i uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł (k. 26). Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków i odpis zarządzenia w przedmiocie wpisu została doręczona skarżącemu w dniu 9 czerwca 2025 r. (k. 28). W dniu 17 czerwca 2025 r. (data obciążenia/wpłaty według dokumentu kasowego WSA w Poznaniu nr [...]) skarżący uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi (k. 29). Brak formalny skargi w zakresie wskazania nr PESEL nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wynika natomiast, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie wezwanie skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 9 czerwca 2025 r. W konsekwencji należało stwierdzić, że pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu stosownego wezwania skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków w zakresie podania numeru PESEL upłynął z dniem 16 czerwca 2025 r. Ponadto, drugą samodzielną przesłanką do odrzucenia skargi było uchybienie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania [jak stanowi § 1 tego artykułu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania] nie został uiszczony należny wpis. Termin ten również upłynął z dniem 16 czerwca 2025 r., podczas gdy z dokumentu potwierdzanego wpłatę kwoty 100 zł wynika, że miała ona miejsce w dniu 17 czerwca 2025 r. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Podsumowując, w wyznaczonym (ustawowym) terminie braki skargi nie zostały uzupełnione, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W przedmiocie zwrotu uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 100 zł Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 orzekł w pkt 2 sentencji.