IV SA/Po 267/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. S. od zarządzenia Referendarza Sądowego z dnia 27 października 2015 r. sygn. akt IV SA/Po 267/15 pozostawiającego bez rozpoznania wniosek J. S.o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego postanawia: utrzymać w mocy zarządzenie Referendarza Sądowego z dnia 27 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w dniu 27 sierpnia 2015 r. wydał wyrok oddalający skargę J. S. (zwanego dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego. Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na to, że wniosek ten złożony został z uchybieniem art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej: Ppsa), tj. nie został złożony na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, Sąd – pismem z dnia [...] września 2015 r. (doręczonym w dniu [...] września 2015 r. – k. [...] akt sądowych) – przesłał wnioskodawcy urzędowy formularz i wezwał (pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania) do jego wypełnienia i złożenia w terminie 7 dni. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący (pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r.) złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na druku stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz.U. poz. 1257), jednak powyższy wniosek nie został przez skarżącego wypełniony i podpisany. Wobec powyższego pismem z dnia [...] października 2015 r. (doręczonym w dniu [...] października 2015 r. – k. [...] akt sądowych) wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez wypełnienie wszystkich jego rubryk i jego podpisanie, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w dniu [...] października 2015 r. przesłał wypełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, który jednak nie zawiera podpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658; zwanej dalej: ustawa zmieniająca) przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm., zwanej dalej: Ppsa), w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 2-8, pkt 10-14, pkt 19-32, pkt 34-39, pkt 41-47, pkt 51, pkt 52, pkt 55, pkt 57, pkt 58, pkt 60-69, pkt 71, pkt 72 i pkt 74-81 ustawy zmieniającej, stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. W pozostałym zakresie do tych postępowań stosuje się przepisy Ppsa w brzmieniu dotychczasowym. W niniejszej sprawie postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy zostało wszczęte w dniu [...] sierpnia 2015 r. (data złożenia osobiście wniosku o przyznanie prawa pomocy), a w konsekwencji – wobec brzmienia art. 2 ustawy zmieniającej – do postępowania tego stosuje się przepisy nowe, w szczególności art. 260 Ppsa w brzmieniu po wskazanej powyżej nowelizacji Zgodnie z tym przepisem (art. 260 § 1 i § 3 Ppsa) rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 (pkt 6 dotyczy wydawanie zarządzeń o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania), sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym. Jednocześnie zgodnie z art. 257 Ppsa Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Mając powyższe na uwadze sąd stwierdza, że nie podpisanie przez skarżącego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy uniemożliwia rozpoznanie tego wniosku. Ponieważ skarżący nie uzupełnił tego braku formalnego mimo stosownego wezwania, zasadnie – na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 6 oraz art. 257 Ppsa Referendarz sądowy zarządził o pozostawieniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W opisanych okolicznościach, na podstawie art. 260 § 1 w zw. z art. art. 258 § 1 i § 2 pkt 6 Ppsa, orzeczono jak w sentencji.